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三、2006年工作安排
2006年，是“十一五”的开局之年，做好今年的工作至关重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11以上，固定资产投资增长16以上，财政总收入增长12以上，城镇居民人均可支配收入增长10以上，农民人均纯收入增长8以上，人口自然增长率控制在4.8‰以内，城镇登记失业率控制在5以内。主要做好六个方面的工作：
(一)进一步加大招商引资、大办工业的力度
加大组织领导力度。加强和改善对工业经济的组织领导，把招商引资、大办工业作为“一把手工程”，坚持主要领导抓工业，集中主要力量抓工业。实行市县领导及职能部门主要负责人联系企业和引进项目制度，强化工作责任，提高工作实效。
加大政策引导力度。用政策推动招商。对已经出台的招商引资优惠政策、部门和社会招商奖励政策，集中清理、打捆发布、果断兑现。根据形势的变化、发展的需要，不失时机地推出新政策、新举措，进一步降低招商门槛。用政策支持民营。鼓励本地民间资本办工业，支持民营企业做大做强，积极帮助民营企业解决融资难的问题，发展中小企业融资担保公司，加强政银联系，引导银企合作，扩大金融机构对民营企业的信贷规模。用政策促进技改。安排部分财政资金，对中小企业技改给予贴息扶持。鼓励和支持各类企业自主创新，积极开发新产品、新技术、新工艺，争创名优品牌，提高核心竞争力。
加大园区建设力度。抓住国家开发银行扩大城建信贷的机遇，把城建投入重点放在工业园区，大投入、大建设，改善园区基础设施，配套完善生活服务设施，增强园区的吸引力和承载力，促进工业项目向园区聚集。
加大服务保障力度。为投资商
提供个性化服务，对引进的工业项目，实行一个项目，一个牵头领导，一套工作班子，一条龙服务。为企业提供全方位保护，落实优化环境的各项制度和措施，保障企业正常生产经营，维护企业合法权益，帮助企业排忧解难。通过加大抓招商、抓工业的力度，年内力争引进内资110亿元，利用外资1.5亿美元。抓好**烟厂芙蓉王生产线、创元铝业二期、恒安三期、中联汽车、太平特种纤维、牛力水泥、海螺水泥等大项目的新建和扩建。全市规模工业增加值增长15以上，规模工业企业户数增加30户以上。
以大办工业为突破口，加快发展县域经济。发展资源型产业、农产品加工业和特色优势产业。发展园区经济，引进一批外资企业，壮大一批民营企业。积极落实扩权强县的政策措施，加强对县域经济发展的指导和支持，提高县域经济整体发展水平。力争在全省经济十强县中实现“零”的突破。
(二)积极推进农村的改革、建设和发展
加快农业产业化进程。抓好农产品加工和流通，围绕粮棉油猪、杨树、珍珠、水产、乳品、烟叶等主要农产品，重点支持一批市级以上龙头企业，集中搞好精深加工。大力发展农村专业合作组织，重点扶持100家规模较大的流通协会，使协会成为农产品销售的主力军。通过抓加工、抓流通，引导农产品基地建设，促进现代农业、品牌农业的发展，促进农产品的安全生产、标准化生产，提高**农业的市场竞争力。加强禽流感防控和其它动植物疫病防治工作。
加强农村基础设施建设。组织专业力量，着手编制村镇建设规划、水电路网规划，使农村的各项建设在规划的指导下有序推进。围绕水电路等重点项目，抓好洞庭湖治理和各类水库除险保安，搞好大中型电排更新改造，提高防洪抗灾能力；加强灌区配套、山塘渠坝等农田水利
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