清楚。二是加快了完善农村文明一条街、科普一条街等农村公共服务设施，推进有线电视、宽带进村，让先进文化占领农村文化阵地。三是广泛开展教育活动，进一步提高农民思想道德水平。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，塑造新乡风、村风、民风，不断提高广大农村的现代文明程度。二、主要困难和突出问题（一）农业生产力水平不高，农业产业化进程缓慢我镇的农业总体上加工能力低、综合效益差，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，忽视了品牌效应，低水平发展，尚未形成规模效应和集约效应。在此同时，农产品大多停留在初级生产，精深加工少，因而农产品科技含量低，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一，结构分散，辐射力不强，推广型、
农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，财政专项资金力度较弱。协会活动开展不正常，带动力不强。（二）农业基础设施投入严重不足，发展后劲薄弱免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之相当部分村历史上形成的债务很大。省、市、县下拔的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施、农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，导致农业抗风险能力薄弱。（三）农村劳动力素质偏低，制约了农村经济发展当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业经营中时有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。农村劳动力中，小学及以下文化程度占30%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占20%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念较为淡化。（四）农村社会事业建设滞后，特别是社会保障不足农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平一般。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担优。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，区镇公共财政对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度、养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。（五）基层组织建设尚需加强，农村党员干部领导社会主义新农村建设的能力和水平亟需提高随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村
党员、干部流于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“