二、对开展经济责任审计的几点思考
如何有效地开展干部经济责任审计,强化领导干部的经济监督,提高审计结果的真实性及成果的运用,是摆在我们面前的一个新的课题。通过认真调研,我们认为抓好干部经济责任审计应突出在以下四个方面下功夫。
1、加强宣传,提高广大领导干部对开展经济责任审计的认识。干部经济责任审计作为新时期加强干部监督管理、促进党风廉政建设的一项重要举措,受到广大干部和人民群众的普遍认可,要继续加大宣传舆论导向,使开展此项工作的重要意义深入人心,营造一个领导重视、部门支持、群众拥护的外部环境。首先开展经济责任审计为正确合理使用干部提供科学的决策依据。任期经济责任审计用大量的数据、详实的资料反映领导干部在任职期内的工作业绩,为党和人民作出的贡献。这些资料,是建立在客观、科学的基础上,直观可靠。领导和组织人事部门可以通过审计结果,正确评价干部的优劣,政绩的大小,为合理、正确使用干部提供科学的决策依据,为发现和选拔德才兼备的人才,建立科学的用人制度创造良好的环境。其次开展经济责任审计有利于发扬求真务实的作风。经济责任审计客观公正、实事求是地反映任期内经济责任的履行情况,是对弄虚作假、欺上瞒下行为的一种遏制,可以促进其发扬求真务实作风。同时将审计结果载入史册,改变了干好干坏一个样的思想观念,对干部既是一种预警机制也是一种激励机制,促使任职人增强责任感、事业心和廉洁自律意识,使领导干部认真履行职责,全力以赴地开展工作。再次开展经济责任审计有利于预防和防止腐败现象的发生。开展经济责任审计,是强化干部经济监督管理的有力举措,通过审计,可以发现违法违纪线索,预防和打击经济上的违法犯罪。如我区纪委去年查处的河东街道原会计张远龙贪污挪用公款案,就是通过经济责任审计发现的。
2、建章立制,保障经济责任审计工作正常有序。经济责任审计内容比较复杂,涉及面广,必须依靠纪检监察、组织、人事、审计部门加强经常性的协调与配合,齐抓共管,才能取得成效。一是要成立经济责任审计工作领导小组。由区委副书记、区纪委书记任组长,区政府常务副区长和区委组织部长任副组长,监察、人事、审计等部门的主要负责人任成员,统一领导和协调全区领导干部经济责任审计工作。二是要建立联席会议,落实部门责任。建立由纪委、组织部、监察局、人事局、审计局组成的经济责任审计工作联席会议,各单位分别派一名领导参加,坚持每季度召开一次联席会议,通报和研究经济责任审计工作情况。纪委、监察局要对经济责任审计中发现的违法违纪案件做到及时立案查处,并给予相应的党纪政纪处分,同时对领导干部廉政勤政情况进行监督;组织、人事部门要制定全区党政机关、事业单位正职领导干部和国有企业法定代表人以及重点部门的下属股级单位负责人年度经济责任审计计划,并根据审计结果对领导干部提出职务任免、升降和奖惩建议;审计部门根据年度经济审计计划,依法独立实施审计,并及时向联席会议提交审计结果报告或审计意见书、决定书。三是要坚持离任审计与任中审计相结合,经济责任审计与干部监督管理相结合。主要领导调动工作需要进行离任审计;主要领导在同一单位工作满3年的需要进行任中审计;对个别单位群众反映比较多,群众意见大的需要进行重点审计。对其他部门的审计,由审计领导小组根据工作实际予以安排。
3、依法审计,着力提高经济责