结构。
加大城镇基础设施建设力度。大力推进城市化进程，努力扩大城市建设规模，力争在2010年撤县建市。积极筹划城区道路扩建工程，争取实施314国道县城段改造、县城至红桥工业园区、文化路北延至库－库高速公路接口道路建设；实施县城供排水改造项目，完善城区道路绿化及各项管网配套设施。继续实施城市绿化、美化和亮化工程，建设城市公园。抓好迪那路两侧、314国道以北等路段旧城改造工程建设。加快垃圾处理场二期建设，实现生活垃圾无害化处理。加大公交站点、娱乐健身、公厕等公益设施的建设和管理力度。努力扩大城市建设规模，做好以阳霞镇、轮南镇和群巴克镇为重点的小城镇建设，城市化率争取达到50%。大力发展社会信息化建设。进一步完善邮政、电信网络，加快互联网建设，逐步推进县域无纸化办公等信息系统建设和基础测绘工作。进一步完善县档案馆、库和档案信息化建设，提高档案管理与资源利用水平。
六、全面促进社会各项事业进步，构建社会主义和谐社会
加大社会事业投入，促进社会事业全面进步。一是健全科技服务体系。依托巴州生产力促进中心积极组建新疆杏生产力促进中心，继续推行“科技特派员”制度，促进科技成果转化为现实生产力，争取2012年科技进步在经济增长中的贡献率达到50%，科技推广、科技成果应用率达到80%，全县25%的村建成科技示范村， 25%的农户成为科技示范户。
二是优先发展教育事业。加大教育投入，保证“三个增长”和“两个提高”。加快基础设施建设，深化教育体制改革，全面实施素质教育，巩固提高“两基”成果。重点扩大县乡中学和中心小学办学规模，改善教育基础设施。加快发展寄宿制教育，提高高中教育和农村学前“双语”教育的普及率。进一步加大师资队伍培训力度，优化教师队伍，提高整体水平。鼓励社会力量办学，大力发展职业教育。
三是发展文化体育广电事业，丰富群众文化生活。不断巩固和提高文化建设先进县和体育先进县成果，积极向国家级“文化建设先进县”行列迈进。多渠道争取援建项目，以文化创建工程为载体，完成县博物馆建设。依托丰富的历史、自然资源及汉唐、少数民族历史文化，充分挖掘整理非物质文化遗产。普及群众文化体育活动，实施全民健身计划，建设基层文体活动中心、文化站。未来五年，实现全县所有乡镇都建有设备完善、功能齐全的文体活动场所。完成群众文化艺术活动中心建设，全县部分乡镇建成“民族艺术之乡”或达到体育先进乡镇，初步形成全民文化娱乐、体育健身网络。加大对广播电视基础设施的投入力度，新建或改造各乡镇广电站标准化机房，完成数字电视工程建设，使我县多套广播电视综合覆盖率达100%，实现“村村通”多套广播电视。大力实施农村电影放映“2131”工程，丰富群众文化生活。
四是建立完善公共卫生服务体系。进一步改善县乡村三级医疗卫生基础设施。全面推行新型农村合作医疗，提高农村基本医疗保障水平，争取农村合作医疗覆盖率达到100%。积极推行城镇居民基本医疗保障制度，设立重大疾病救助基金，建设济困医院，完善贫困人口、低收入家庭医疗救助制度，初步建立起覆盖城乡的医疗救助体系。加快卫生体制改革，依法规范医疗、医药市场管理。加大公共卫生突发事件的应急投入，提高基层卫生技术人员的业务素质和农村医疗服务救助水平。推进农村改水改厕等环境卫生治理，加强人畜共患病的防治，推行乡村医疗卫生服务一体化。
五是重视人口和计划生育工作。继续深入开展“婚育新风进万家”活动，全面推进“少生快富”工程，大力实施以技术服务为重点的优质服务活动，积极争
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