创国家级“计划生育优质服务先进县”，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题，“*”期末，人口自然增长率控制在13‰以内。
六是扩大就业再就业，健全社会保障体系。切实搞好就业培训和服务，认真落实好就业再就业优惠政策，妥善解决零就业家庭和就业困难人员的就业问题，力争未来五年全县城镇新增就业岗位2500个。依法扩大社会保险实施范围，建立比较完善的社会保障体系。力争2012年实现城镇职工基本医疗保险覆盖率达到30%，基本养老保险覆盖率达到15%，城镇职工失业保险覆盖率达到16 %，工伤保险覆盖率达到17 %，生育保险覆盖率达到19%。同时，启动实施城镇居民基本医疗保险工作。
七是关注弱势群体生产生活。加大资金投入，关心贫困人口、残疾人和低收入人群生活。进一步加大经济适用房和廉租房建设，解决城市低收入家庭住房困难的问题。落实农村贫困户抗震安居房建设工作，继续争取残疾人危房改造项目资金，基本解决农村贫困户、残疾人住房困难的问题。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，加大对低收入家庭的救助和服务，努力解决弱势群体就业、就医、就学困难。实现适龄残疾少年儿童义务教育入学率达到100%，城镇有劳动就业能力的残疾人就业率达到95%以上。
八是努力维护公共安全和社会稳定。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，落实社会稳定工作责任制，建立健全社会预警体系，完善应急管理机制，提高政府维护社会稳定和处置突发事件的能力。坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终对“三股势力”保持严打高压态势，严厉打击、严密防范境内外民族分裂势力的分裂破坏活动。全面贯彻党的民族政策，加强民族团结。依法加强对宗教事务的管理，严厉打击非法宗教活动，坚决取缔邪教组织。进一步加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，落实社会治安防范控制措施。着力解决容易引发犯罪和社会治安的突出问题，依法严厉打击各类刑事犯罪，铲除“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强安全生产基层基础工作，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化各级领导干部、企业负责人的安全责任意识，严格安全生产责任制，建立健全安全生产长效机制，深入开展安全生产专项整治，重点抓好煤矿安全、道路交通安全、危险化学品安全、食品药品安全工作，杜绝特大事故，遏制重大事故，控制和减少一般事故。
九是加强精神文明和民主法制建设。认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会主义荣辱观教育，大力开展多种形式的精神文明创建活动，在成功创建“自治区级文明县”的基础上，积极争创“国家级文明县”。积极开展军地、油地共建，加强军政军民团结和全民国防教育，深入开展拥军优属、拥政爱民活动，推进创建“国家级双拥模范县”工作。大力开展创建“民族团结进步模范单位”活动。积极推进民主法制建设。进一步推进政府决策民主化，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。扎实开展“五五”普法工作，努力提高全民法律意识。全面推进政务、厂务、村务公开，健全社区居民和农村村民自治制度，扩大基层民主，保障人民依法行使各项权利。
七、发展循环经济，改善生态环境
发展循环经济。重点抓好矿产资源开发的统筹规划，加强对重点行业的节能降耗和资源消耗管理，逐步建立再生资源回收、加工、利用体系，引导全社会树立节约资源意识。未来五年，将工业园区建设成为由共生企业群组成的生态工业园区，培育和扶持一批资源节约综合利用示范企业。
大力实施绿化工程。严格执行城镇绿地系统建设总
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