由于美国州和地方政府基本上都使用各政府部门统一核算的会计系统，而且在日常的会计核算中也基本都采用收付实现制，因此州和地方政府财务编报的基本模式就是将系统中收付实现制的数据调整到权责发生制，抵消内部交易事项，然后加入固定资产等长期资产和长期负债的信息，如果有些部门如学校已编制了对外财务报告，则将这些经审计的财务报告与政府整体财务报告予以合并，最后再按照gasb颁布的政府整体财务报告的模式进行数据的最终处理。以考察所在的爱达荷州idaho为例，在整个财年内，整个州各部门的业务均通过统一的会计系统（stars）进行核算，该系统以收付实现制为基础，在财年结束后，将stars中的数据经过调整输入到以权责发生制为基础的grs系统中，该系统在程序设计方面使用了stars系统的结构和交易处理程序，因此也可认为stars系统的子系统。然后通过gaap结账处理模块加入长期负债以及固定资产等信息，同时合并已经过审计的部分部门的财务报告，最后再将所有的数据下载到access数据库中，按财务报告的模式进行最终处理。
3、州和地方政府财务报告的使用者。州和地方政府财务报告的使用者主要有以下几方面：一是公众。州和地方政府承担的政府职能与公众的利益密切相关，如州政府主要负责道路建设与养护、大专院校等，地方政府更侧重于公众的日常生活，如防火、初中级教育、警察等，因此公众对州和地方政府的财务状况更为关注。而由于一般公众缺乏专业的财务分析能力，对年度综合财务报告cafr的理解较难，因此有些政府部门已经开始编制专门面向一般公众的更易读、更简洁的财务报告。第二类使用者主要是议会和其他监督机构，来据此掌握政府的财务状况，进一步加强管理。第三主要使用者是债券发行机构及评级机构，这类使用者是最专业的使用者。由于州和地方政府可以发行债务以弥补资金的短缺，而政府财务状况的好坏直接关系着债券利息等发行成本，因此可以说这是报告编制者不断完善报告信息质量、加强信息披露特别是债务风险披露的重要动力。
四、美国政府的预算会计
无论是美国联邦政府还是州和地方政府的会计准则都是以编制政府财务报告为导向的，而财务报告主要是向公众等外部使用者披露政府的受托责任。为加强政府内部财务管理特别是预算管理的需要，联邦和州、地方政府在实际管理中还非常重视日常的账务核算工作，由于日常的会计核算主要是反映预算批准和预算执行方面的信息，因此在美国日常会计核算又称为预算会计。
（一）美国政府预算会计的核算范围
美国联邦政府、州政府以及地方政府在预算管理方面是相互独立的，并没有像会计准则那样有统一的规定，因此在具体的收支业务核算科目、报表编制等方面会有所不同，但通过预算会计控制预算执行的基本思路是一致的。在预算资金支付的管理中，资金支付的周期主要分为拨款、承诺、核实与付款四个阶段。拨款是指预算经过议会的批准后批复到各用款单位，用款单位可以在预算控制的额度内进行支出；承诺是指用款单位与供货商或劳务提供者签订合同或发出定单；核实阶段是指用款单位收到供货商或劳务提供者提供的商品或服务；付款阶段是指用款单位对收到的商品或服务进行实际的支付。在实际工作中，政府部门特别重视中间两个环节的控制，又称为承诺控制，这样在预算支出的管理中，不但在实际支付环节能控制总的实际支出在预算范围内，而且通过承诺控制，将签订合同等所做承诺未来将产生的支出也控制在总体的预算范围内，防止超预算的过度承诺。从另一方面，通过承诺控制可以随时掌握预算执行的进程，为调度财政资金促进
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