来看,我们对从事传统行业和劳动密集型产业的集体企业的作用都不能低估。在用高新技术改造提升传统产业的同时,不能搞一刀切。要坚持实事求是的观点,因地制宜,因企制宜,只要有利于发展地方经济,有利于扩大劳动力就业,有利于维护社会稳定,尽管生产力层次低了点,我们也要予以鼓励和扶持。
4、集体企业改革必须紧紧抓住产权制度改革这个重点。*市集体企业改革的成功经验告诉我们,集体企业改革必须把产权制度改革作为重点和核心。要从本企业的实际出发,通过清理资产、界定产权来明晰产权主体,从而确立职工个人所有权,实现投资主体多元化,调动方方面面的积极性,大力发展混合所有制经济,实现多种所有制经济的共同发展,共同繁荣。
5、集体经济联合组织的桥梁纽带作用不能弱化。集体经济联合组织是党和政府联系集体企业的桥梁和纽带。无论是从*的经验来看,还是从国际合作社联盟100多年合作社运动的发展历史来看,集体经济联合组织的“桥梁”和“纽带”作用不但不能弱化,而且还应得到加强。近些年来,*的集体经济联合组织在为政府排忧解难、遮风挡雨的同时,也为集体企业争取了话语权,维护了集体企业和职工的合法权益,为构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献,这是值得我们学习和借鉴的。
三、几点建议
1、要充分认识发展集体经济的重大意义。集体经济是公有制的重要组成部分,市场经济背景下的集体经济不但不会消亡,而且同其它经济成分一样应当得到更大的发展。各级党委和政府要清醒地认识到,在国有资本大幅度退出的情况下,发展集体经济对于巩固公有制经济的主体地位、巩固党的执政地位的重大意义。公有制的实现形式是多样化的,集体企业改制的出路也是多样的。无论是股份合作制,还是合作制,或是职工持股公司,都可以纳入新型集体经济范畴。无论采取哪种公有制实现形式,只要有利于集体职工的安置和就业,有利于集体资本的存续和发展,就要提倡,就要鼓励,就要扶持。
2、抓紧吉林省集体合作经济指导委员会的筹建工作。集体经济的发展是自发的,但不是无序的。集体经济在发展的过程中一方面要遵循市场经济规律,另一方面也需要政府宏观调控,进行指导和推动。经省领导同意,目前,我省由省经委牵头、有关部门参加的集体、合作经济指导委员会的筹建工作正在有序进行之中,这项工作要抓紧。委员会成立后,要抓紧开展工作,通过调研摸清底数,制定政策,发挥集体、合作经济在促进吉林经济更快更好地发展中的特殊作用(该委员会已于7月3日成立——编者注)。
3、大力推进厂办大集体改革试点工作,总结经验,创造条件,全面铺开。有条件的市、县,对城镇集体企业改制成本不足的问题要高度重视起来,给予必要的支持,帮助集体企业实现改制,进行制度创新,促其健康发展。
4、加强集体经济理论研究。要恢复吉林省集体经济研究会的活动,每年至少召开一次理论研讨会,对集体经济改革发展的实践进行理论概括和升华,用以指导工作。
