市人民的迫切愿望,应当放在更加突出的位置。
(三)优化环境,加快发展,应在转变政府职能,转变干部工作作风上下功夫,努力造就清廉高效、优质服务的办事环境。优化环境,各级政府的作用十分重要。全面建设服务型政府,菏泽、商丘等市地为我们做出了榜样。他们大力推行的行政审批制度改革,开展行政效能监察、“一站式”、“政务超市”服务方式以及“先投资者之忧而忧,后投资者之乐而乐”的服务理念,不仅需要我们认真学习,更需要我们正视差距,对比借鉴,奋起直追。转变职能、转变作风,提高办事效率和服务水平,是优化环境的关键环节和核心内容,是加快发展的重要保障。新的发展形势对政府和干部提出了更高的要求。营造领导干部干事创业的环境,是优化环境不可或缺的一项重要内容。同样,干事创业,需要承担风险,付出辛劳,也难免出现这样那样的失误。因此,还应大力保护干事创业的干部,严格区分经济纠纷、改革创新、工作失误与违法犯罪,旗帜鲜明地保护改革者,支持创业者,帮助失误者,追究诬陷者,为干事创业的干部撑腰壮胆。
(四)优化环境,加快发展,应着眼制度的规范清理,经济运行的稳定有序,努力造就规范有序、公平稳定的竞争环境。优化经济发展环境的核心和实质是依法行政、提高行政效能,通过优化服务来减轻企业负担。为此,应突出抓好投资环境、政务环境、法制环境、舆论环境、诚信环境和重点工程建设施工环境等“六个环境”建设,并加强制度创新,建立重大项目服务效率跟踪、优化经济发展环境监督、损害经济发展环境黄牌警告和投资环境行政问责等制度。通过抓重点和制度创新等措施,营造一个“亲商、安商、富商”的好环境,为企业的发展铺就红地毯。应按照依法行政和提高行政效能的原则,对现行的规范性文件和政策措施进行进一步的清理和修订,该废止的废止,该修改的修改,该简化的简化,以优惠宽松、开放透明的政策环境吸引人。应善于运用法律手段组织和管理经济,加大整顿和规范市场秩序力度,严肃查处损害投资环境的人和事,严厉打击犯罪,保证经济运行的规范和秩序,保障社会稳定,为经济发展创造一个安居乐业的大环境,让投资者进得来,留得住,发得起。
(五)优化环境,加快发展,应加强组织领导,形成齐抓共管局面,共同抓好优化发展环境建设的落实。优化发展环境,涉及面广,政策性强,情况复杂,难度较大,是一项艰巨而复杂的系统工程,单靠哪一个部门和单位都难以奏效。只有各级党委政府高度重视,采取坚决有力的措施,才能取得明显成效。因此,应加强对优化经济发展环境工作的领导,真正把这项工作作为对领导班子和领导干部政绩考核的一项主要内容,作为衡量和任用干部的一条重要标准,从组织上保证优化经济发展环境工作任务顺利开展。应进一步落实优化经济发展环境工作责任制,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管环境”的原则,在全市实行党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关牵头,有关职能部门负责,密切配合,齐抓共管的领导格局和工作机制。
总之,整治发展环境不是一句空话,优化发展环境决不是一蹴而就和一劳永逸,应把优化发展环境作为一项永不竣工的工程,常抓不懈。只要我们象荷泽、商丘等市地那样,下真决心、用真心思、动真感情、出真办法、办真事情,就一定能把我市环境整治工作落到实处,创造出一个良好的发展环境。只有这样,才能抓住国家客观调控带来的挑战和机遇,才能从容应对周边市地咄咄逼人的发展态势,才能实现招商引资、对外开放的新突破,才能促进××的快速发展和全面进步。
二、立足职能优势,全力为××经济发展服务的主要措施
质量技术监督局作为经济微观监督管理部门之一,在服务经