环节进行规范和细化。如关于诉讼保全，民诉法仅规定人民法院“可以责令申请人提供担保”，操作起来随意性不可避免，由此引发的国家赔偿案件也时有发生。在操作规程中结合实际细化为三种情形：１、必须责令申请人提供财产担保的情形；２、可以责令申请人提供担保的情形；３、可以不让申请人提供担保的情形。使法官在采取保全措施时，能够更好地保护双方当事人的合法权益。再比如，民诉法中二审对上诉案件发回重审的规定十分抽象，这一权力如行使不当，不仅会造成审判资源的浪费，更会直接影响当事人实体权利的实现，操作规程中对此根据最高法院对相关问题的意见和批复以及审判经验，细化为十二种情形。诸如此类问题，在《民事审判操作规程》中共涉及３２个，使两级法院有了一把共同的裁量“尺度”。
（二）规范刑事审判行为。制定的《刑事审判操作规程》，共１３章１７７条，对普通程序、简易程序、普通程序简化审以及刑事附带民事诉讼案件、自诉案件、未成年人刑事案件的审理程序分别作出具体适用规定，确保正确、及时审理案件。非凡是对不止一次出现问题的减刑假释和暂予监外执行工作
的程序性问题进行了全面规范，重点增强案件审理和裁决的透明度，严格审批权限，以保证最大限度减少和避免上述案件的徇私舞弊和枉法裁判。（三）规范行政审判行为。制定的《行政审判及国家赔偿案件审理操作规程》，共１１章１０８条，重点对开庭审理的方式和步骤进行具体规定，确保庭审过程中能够对被诉具体行政行为进行全面、系统的审查，对其是否合法作出正确裁判。非凡是明确了行政案件中可以进行协调和不能进行协调的行政争议范围，切实做到依法解决和缓解“官民”矛盾，实现审判的法律效果和社会效果的高度统一。
（四）规范执行行为。制定的《执行工作操作规程》，共１５章１９８条，重点对缺乏规范、监督、制约的环节作出规定，明确了执行中必须进行合议的情形，对中止执行、债权凭证发放的条件、数量，以及恢复执行的情形、执行笔录的制作、执行卷宗形成进行规范，进一步严格查封、评估、拍卖执行财产的程序和审批，最大程度地解决执行中的不作为、消极执行和不当采取强制措施等问题。
（五）规范立案工作。针对目前立案工作存在的突出问题，重新修订的《审判流程治理规程》，共８章３５条，制定的《立案工作操作规程》，共５章１９９条，另有《案卷移送、调退流程治理工作规定》、《诉讼费收取实施细则》等两个文件。以审限治理为重点，对流程治理、立案受理、案卷移送、诉讼费收取、司法救助等工作进行规范，进一步提高立案审查效率和审限内结案率，缩短案卷在途时间，切实解决拖延审判和不规范收费等群众反映突出的问题。
（六）规范申诉信访工作。制定的《办理申诉、申请再审案件操作规程》，共５章１１５条，从申诉、申请再审案件的立案、条件和程序、原审判庭接待答疑、办理进度公示、案件实质审查、听证程序启动到驳回说理、提起再审等环节的工作进行规范，力求案件复查工作逐步走上依法、有序的轨道。非凡是进一步规范了涉诉上访案件的办理程序和责任，将其与再审立案、审判责任查究相对接，力求使申诉、上访案件的处理步入有序和常态。
（七）规范国家赔偿确认工作。根据申请确认基层法院司法行为违法的案件统一由中级法院审理的新情况，为消除当事人对市法院审理此类案件可能存在偏袒庇护的疑虑，制定了《国家赔偿确认案件审理操作办法》，共４章５９条，重点规范基层法院应诉行为和举证责任，用公开、中立、严谨的程序，保障公正高效的审理国家赔偿确认案件，使受到违法司法行为侵害的当事人及时得到
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