，以产业的集聚效应来带动整个产业的发展。注重分层推进，引导来料加工产业从散加工、集中点加工和产业带三个层次的共同发展。
3、加强组织建设。根据我县来料加工业发展的需要，要切实加强和改进妇联组织建设，增加人员编制，加大经费保障力度，组建专门从事来料加工工作管理和指导的组织机构。要规范乡镇妇联干部的配备和使用，条件成熟的乡镇可设置专职妇联主席，便于更好地开展工作。要充分发挥村妇女主任的作用，将其培养成为来料加工的联系人或经纪人，构筑起县、乡、村三级妇联组织网络，畅通信息渠道，开拓业务范围。
4、注重特色打造。要依据不同的地域特色，逐步形成“一镇（乡）一品”、“一村一品”的发展模式。中心镇要以提升产业链，做强做大加工示范企业为主。县城周边乡镇要以集中加工点形式，加工技术含量相对较高、加工利润较大的产品，如服装、箱包加工等。偏远乡镇，则要适合引进一些加工技术简单易学的低端加工产品，使无法掌握复杂加工技术的劳动力或者不能定期在加工企业上班的季节性剩余劳动力通过从事来料加工，实现家庭增收。
5、强化市场开拓。积极实施“走出去”战略，在稳固温州市场的同时，要大力开拓*、*、*等地的客户，从国内知名市场获取来料加工货源、发展客商业务。依托我县的木制玩具产业优势，主动加强与玩具企业的联姻。适时举办来料加工业务对接会，构建业务接洽平台，畅通业务供求渠道。建立承接来料加工业务网络，及时为经纪人提供业务信息。
6、完善政策支持。20*年，市政府出台了《*市发展来料加工业的若干意见》（丽政发〔20*〕108号），从财政、信贷、用地用电等方面给予政策倾斜。随即，我县出台了《*县发展来料加工业的若干意见》，并取得了良好效果。但随着我县来料加工业的发展势头日益强劲，县委、县政府要适时调整既定政策，对来料加工企业和经纪人在人才人事、工商登记、税款缴纳、小额信贷、土地供应、就业援助、基础设施等方面给予更大的优惠，为推动来料加工业更好更快发展创造宽松环境。在修订政策时，要注重政策的侧重点、扶持面，不搞一刀切，不搞普惠制。要积极对接现有的农村扶贫机制和政策措施，改变以往“送钱发物”的输血式帮扶模式，将部分资金用于发展来料加工生产环节。
7、推进规范管理。建议完善考核机制，把发展来料加工业列入乡镇和相关部门的工作业绩考核。适时出台来料加工企业和经纪人管理办法，由县妇联和乡镇做好相关政策的督促落实工作，加强对加工企业、经纪人和专业村的管理，促进来料加工业发展走上规范化轨道。进一步加强促进来料加工业发展的网络建设，掌握情况，及时解决产业发展中遇到的难题。
8、深化技能培训。继续把来料加工培训作为全县农民素质培训工程的一项重要内容，采取校企合作的形式，扩大来料加工培训学校的规模和层次，进一步整合职技校、村级组织办公场所、农村党员干部现代远程教育系统等培训资源，采取灵活的培训方式，因地制宜地对经纪人和加工者进行培训，提高培训的针对性和实效性，着力提高经纪人的经营管理和市场开拓能力，转变加工者的就业观念、提升操作技能，以适应市场竞争的需求。