一、积极作用
一是金融危机下拓宽农民就业渠道的重要举措。全球性经济危机爆发以来,我县三大产业受到严重冲击,对劳动力就业影响较大,给农民增收和社会稳定带来不小压力。面对突如其来的经济危机,来料加工业非但不受影响,规模反而迅速扩张。由于来料加工大多是手工操作或简单机械加工,不占地、不建房,不离土、不离乡,小产品、大市场,无污染、风险小,就业拉动力大,其发展直接体现了城乡统筹发展的总体趋势,体现了经济发展的客观规律,是一种企业创新业、能人创大业、百姓创家业的全民创业之举。
二是低收入农户增加收入的现实途径。解决低收入农户增收脱贫问题是当前保民生的一项重要任务。低收入群体普遍年龄大、素质差、积累少、正劳动力缺,大多分布在地理偏远、交通不便的山区。这部分人,就地开发产业,实力欠缺,承担风险能力弱;外出打工就业,劳力不足,能力不够。发展具有老少皆宜、就业门槛低、发展空间大的来料加工,引领更多的低收入群众特别是妇女群众参与其中,是当前解决贫困家庭增收的一项有力举措。从实践看,从事来料加工的群众,一年至少可以为家庭增加3000多元的收入,而对于年发放加工费超过几十万、上百万的经纪人,收入更为可观。发展来料加工业投资少、见效快,工艺简单易学,就业门槛不高,适合低收入群体的实际能力;可以集中生产,也可以分开加工,劳动时间灵活,就业自由度大,适宜低收入农户特别是农村妇女就地就业、兼顾家庭的就业需求;不消耗自然资源,不污染生态环境,既保护了青山绿水,又增加了农民收入,符合生态和谐的发展思路。可以说,发展来料加工业是为我县山区低收入农户增加收入“量身定做”的好门路,是我们实施低收入农户脱贫致富奔小康的现实途径。
三是构建社会和谐的必然选择。广大农村妇女在掌握了来料加工技能以后,不仅丰富充实了生活,还有了相对稳定的经济来源,提高了在家庭和社会中的地位,促进了家庭和睦和社会的和谐稳定。同时,来料加工挖掘了农村妇女的创业潜质,积极推广来料加工创业就业模式,必将进一步激发农村妇女创业增收的热情,推动她们为建设和谐家庭、和谐乡村、和谐社会作出新的贡献。
四是提升妇联服务能力的客观需要。在推动来料加工业过程中,妇联组织比以往更加注重把工作的着力点和落脚点放在基层、农户和农村妇女中,工作作风得到了进一步改进;更加注重资源整合、协调推动,大胆承接政府服务项目,工作能力得到了进一步提升;更加注重基层妇女干部队伍建设,努力把基层妇女主任培育成女经纪人,队伍建设得到了进一步加强。因此,发展来料加工业必将在进一步创新基层妇联组织形式,强化妇联组织功能,延伸妇联工作臂膀,增强基层妇女干部能力等方面,发挥更大的作用。
二、基本情况
在县委、县政府的重视支持下,在县妇联的指导带领下,我县来料加工业从无到有、从小到大并呈现出良好的发展势头。经过近三年的不懈努力,截止今年6月,已培育来料加工经纪人68名,实现劳动力就业47*人,其中低收入农户2118人,占45%, 1—7月累计创加工费5648万元。来料加工已覆盖全县14个乡镇,47%的行政村,形成相对集中加工点48处,有28个低收入农户集中村从事来料加工,占全县低收入农户集中村总数的32%。近年来,来料加工业在我县异军突起,加工品种日趋多元化,从玩具配件包装到手工编织品、工艺品加工,从单纯的手工制作到运用设备加工服装、日用品等。由于投资小、风险低、见效快、工艺简单、加工形式灵活、无污染,来料加工日益成为低收入家庭增收脱贫,下岗职工再就业的重要渠道。