>在互助社内部设立了监督小组，代表全体社员监督执行小组是否照章办事、受理群众投诉、向理事会和外部监督机构报告情况；村两委、乡镇、县级、市级及以上部门作为项目外部监测机构，监督项目的运行情况；实行财务管理软件操作，实现零汉字输入。软件自动生成财务凭证及报表，乡镇—县扶贫办—省、国家扶贫办外资项目管理中心通过财务软件及时地分析、评价项目运行情况，保证项目按规定的原则和程序运作。
（四）探索项目服务体系，促进项目可持续发展
一是开展传递式培训。市、县扶贫办人员在接受了省项目管理专家相关能力培训与测试后，再对县级有关部门、乡镇、村干部和理事会成员进行培训，逐级传递项目管理知识，不断提高互助社管理人员对互助资金的管理能力。二是拓展内部服务功能。扶贫互助社通过农村现代远程教育网络等平台、建设农民科技书屋、设置农产品信息发布栏等形式，向社员传播农用技术、发布市场信息，丰富了对社员的服务内涵。三是构建外部服务体系。以扶贫互助社每月借、还款日为平台，以村“两委”成员和乡土人才为基础，以乡镇农业服务中心为主体，以市级、县级业务部门为支撑，建立了“市、县、乡镇、村、社”五级农业科技服务体系，并探索出“党支部+互助社+专业合作社”的相融互促模式，为社员项目发展提供产前、产中、产后服务，提高了互助资金项目的实施效益。
（五）发挥支部堡垒作用，促进项目顺利实施
坚持把农村基层党组织建设与农村扶贫工作相结合，探索出了党支部、扶贫互助社、专业协会的相融互促机制。一是把扶贫互助社置于党支部的领导和监督之下。二是支部成员积极参与项目的争取和实施。三是党员、干部主动与最贫困的农户组成互助小组，带头参与农业结构调整，引进和应用农业新技术，牵头组建专业协会，帮助社员尽快脱贫致富。
（六）合理利用大学生村官，增添项目管理活力
我们按照省委提出的“一村（社区）一名大学生干部”要求，及时为23个项目村配备了1名大学生村官，并对他们进行互助资金管理培训，利用他们的智力资源，帮助和教会理事会成员运用电脑管理项目，帮助解决扶贫互助社管理过程中的困难，确保规范正常运行。
三、扶贫互助社主要成效
（一）提高了农户发展能力
一是缓解了贫困群众资金短缺困难。社员借、还款在村内完成，以简便、快捷的优势弥补了边远贫困农村金融服务的不足和缺位，并以资金共有、贫困优先、服务“零距离”三大特点赢得了项目实施村群众的普遍欢迎。社员利用所借资金，能够及时用于种植、养殖业等生产创收项目，户年均增收350元左右。2008年，蓬溪县任隆镇红一村生猪养殖户罗明缺乏资金购买饲料时借款5000元，生猪出栏后净赚3200多元。二是激发了贫困村群众的发展信心。项目遵循“参与式”理念，使群众真正成为“扶贫互助社”的主人，有了选择项目的自主权，激发了参与的热情，增强了发展的自信心。蓬溪县赤城镇村民吕云建加入互助社后，一直不敢申请借款，怕项目亏了给家里新增债务，后来看见周围的邻居借款发展项目增了收，于是他向互助社申请了5000元借款购买鱼苗，几个月后，他购买的鱼苗长大后出售，除了本金和饲料款，还净赚了2450多元。三是增强了农户理财能力。借款分期等额偿还的办法，让社员减轻一次还款压力，起到集零成整的效应，帮助农户提高了理财能力。大英县隆盛镇三家店村村民陈详龙，2008年12月借款3000元购买了5头仔猪和饲料发展养殖业，平时利用打短工和卖粮食等收入按时归还了借款，等到