讨,力求每学习一个专题,业务水平得到一次提高,思想认识得到一次升华。通过学习,不断提高全局干部思想政治素质和专业水平,不断提高新形势下解决实际问题、驾驭复杂局面的能力。
(二)开展依法行政培训,推进全市依法行政工作进程。
1、举办市政府规章和规范性文件清理培训班。为贯彻落实《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发〔〕28号)和《海南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(琼府办〔〕46号)的精神,市政府于6月21日印发了《市政府规章和规范性文件清理工作方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》的要求,经市政府授权,我局于7月2日组织召开全市政府规章和规范性文件清理工作会议,并举办了清理工作业务培训班。对各区人民政府分管法制工作的领导、各区人民政府法制办负责人,市政府直属各部门分管法制工作的领导及具体负责市政府规章、规范性文件清理工作的人员和各镇人民政府分管法制工作的领导共计180人进行了培训。通过培训,进一步推进了各部门的规章和规范性文件清理工作。目前,规章清理工作已基本完成。已废止《市城市生活垃圾管理办法》等6件政府规章,正提请审议废止《市投资和捐赠办理入户暂行办法》等2件政府规章和修改《市地价管理办法》等13件政府规章;规范性文件清理工作已汇总完各单位的清理意见,形成了废止、修改和继续有效的规范性文件目录拟报市政府审议。
2、举办全市行政执法人员资格及执法证年审培训班。为了提高全市行政执法人员的执法水平,促进依法行政,根据市政府办公厅《关于开展行政执法人员资格培训工作方案的通知》的要求,我局今年继续加大对行政执法人员的综合法律知识培训和行政执法证件管理的力度,于7月14—16日在海南职业技术学院举办了全市行政执法人员资格及执法证年审培训班,邀请了省法制办、海南大学等有关领导和专家为全市行政执法人员授课,培训内容包括行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法、国家赔偿法等行政法规。各区、市政府直属各部门、双管和垂管单位等680多名行政执法人员参加了培训。培训完毕后,我局按照要求,统一组织了全市行政执法资格考试和阅卷、执法人员信息档案录入等工作。通过培训,提高了在岗行政执法人员学习和了解相关法律知识的自觉性和紧迫性,增强了法制观念和依法行政意识,进一步提高了各区政府、市直各部门的领导及工作人员依法行政和文明执法的水平。
(三)积极开展法制理论研究工作,增强服务大局能力。
今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府全力打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城和建设最精最美省会城市的中心工作,以坚持科学发展、服务海南国际旅游岛建设为出发点,结合我市经济建设和社会发展和政府法制工作的实际,组织开展了形式多样的政府法制理论研究工作,着力做好政府法制工作。通过开展理论研究,激发全局干部开展调研工作的热情,进一步提高全局的法制理论研究工作水平和为服务国际旅游岛提供法制保障的能力。
一是以纪念中国共产党建党89周年,争创“最佳党日”活动为契机,我局开展了“我为建设国际旅游岛做贡献”主题征文和演讲比赛并受到了表彰,形成了《以建设国际旅游岛为契机,推进政府法制工作》《充分发挥行政复议职能作用,为国际旅游岛建设、营造良好社会环境》和《构建更加和谐法制环境,加快推进国际旅游岛建设》等22篇优秀论文,有力支持“发挥国际旅游岛中心城市作用,打造宜居宜业宜学宜游的品位之城”的中心工作目标。
二是结合政府法制工作实际,积极开展法