为认真贯彻落实望办发〔*〕36号文件精神，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，巩固和拓展深入学习实践科学发展观成果，统筹推进党的建设，根据我办实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“建设基层组织坚强堡垒，争当城乡统筹发展先锋”为主题，以推进“三化三先锋”为重点，推进我办党组织和党员在推动机构编制工作科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动机构编制工作科学发展。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，切实巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约机构编制工作科学发展的突出问题，推进经济社会发展。
促进社会和谐。高度重视信访工作，积极开展调研，主动排查、调处和化解有关机构编制工作的矛盾纠纷，维护社会稳定。
服务人民群众。广泛征求广大服务对象的意见，认真倾听群众呼声，依据机构编制法律、法规、政策制度的规定解决有关问题，进一步密切党群干群关系。
加强基层组织。按照“组织强功能、干部强素质、党员强意识”的要求，扎实推进思想建设、组织建设、班子建设、作风建设和制度建设，把我办党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
二、内容重点
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
创建先进基层党组织，主要是努力做到“五个好”，重点推进“三化”。“五个好”一是领导班子好，领导班子开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好，党员素质优良，党性意识较强。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。我办各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可。重点推进服务科学发展长效化，进一步建立健全党组织服务科学发展的长效机制，着力在创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题等方面取得突破；推进城乡建设一体化，通过广泛开展“机关联村、党员联户”的城乡基层党组织结对共建活动，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展；推进党建工作科学化，深入贯彻落实县委《关于加强基层党的建设的若干意见》精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面提升党建工作科学化水平。https://
争当优秀共产党员，努力做到“五带头”，重点争做“三先锋”。 “五带头”一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，学习新知识、新技能。二是带头争创佳绩。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气，争当文明守法好公民，敢于同不良社会风气、违纪违法行为作斗争。重点争做学习先锋，建立健全党员经常性教育机制，引导党员优化知识结构；争做发展先锋，引导党员立足本职岗位、创造一流业绩；争做服务先锋，引导党员密切联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，积极为群众代言、为群众排忧、为群众服务。
三、措施步骤
1、动员部署，明确责任(去年5月下