由稳定性分析可得,只有当边际出口倾向边际进口倾向的不稳定状态,2005年的高额贸易顺差把国家带入了贸易摩擦的高发期,究其原因是由于我国实行国别贸易、出口产品产业结构低端化,例如我国对美国、欧盟出口的产品占总贸易额比重过大,且出口到这些发达国家的都是纺织品、服装等处于夕阳产业的产品,而从美国、欧盟进口的都是电子、机电等高科技产品,虽然在世界零售市场上随处可见“中国制造”的终端产品,给人以强烈的视觉冲击,认为中国是出口大国,但这些产品在国外都处于夕阳产业,不会给发达国家经济结构造成威胁,而美国和欧盟之所以以保护传统产业名义对我国发起各色贸易调查,最终目的是逼迫我国进一步开放市场。针对这些现象,笔者认为政府必须采取得力措施:
完善贸易救助机制
目前政府的当务之急是加快建设与贸易摩擦相关的产业损害预警机制,完善应对贸易摩擦的快速反应机制,改进与反倾销、反补贴及贸易壁垒相关的法规体
系,建立以企业和工业行业协会为应对贸易摩擦主体的新机制。对于纺织品、打火机等出口量大、价格低廉的产品,应借鉴国外成熟的贸易救助经验,结合我国实际国情,采取符合国际惯例的有效措施,并随时做好对外交涉和应诉的预备工作。目前,我国已建立了汽车、钢铁、化肥三个行业的产业损害预警机制,在此基础之上,应加快建立电子信息产品、农产品等重点产品的产业损害预警机制,提高预警能力。
优化出口产品结构
转为以工业制成品为主,但产业结构仍待优化,原因有二:在制成品出口总量迅速增长的同时,资本密集型商品占全部出口制成品中的比重不断下降,而劳动密集型商品的比重却不断上升;劳动力在我国出口制成品生产过程中仍发挥巨大优势,而不是像发达国家那样由资本和技术优势推动制成品生产,这种结构已难以带动国内整体产业结构调整和出口商品结构优化。因此,政府的当前的任务是改变以单纯依靠数量规模和价格优势的出口贸易方式,调整出口产品结构,使传统产品、主导产品与战略产品相结合,提高产品附加值,培育出口产品的自主品牌,促进出口产品结构从低度化向高度化转变,增强出口贸易竞争力。
优化出口布局
目前我国出口产品主要面向美国、欧盟和日本市场,再加上韩国和东盟,出口市场高度集中,这就存在一定隐患,假如这些国家对我国实施贸易制裁,我国出口贸易将遭受巨大打击。另一方面,出口市场过于集中使得出口企业只能在有限的市场内进行竞争,极易受到进口国家和地区的经济、政治因素制约,不利于企业规避风险。据有关数据显示,服装、纺织品、鞋类、玩具、塑料等主要出口产品对上述6个国家和地区的出口额之和占各产品总出口额的比重达60以上,由于过分密集地进入这些区域市场,造成我国企业之间低价竞争的局面,因此,政府应当实施多元化市场战略,根据不同市场需要,组织企业实施不同的营销方式,避免造成行业内部恶性竞争的局面。在巩固欧、美、日发达国家市场的同时,要开拓世贸组织中发展中国家的新兴市场,改变市场过分集中的格局,形成全球化的经营新格局,争取形成以亚太市场为重点,以周边国家和地区市场为支撑,最终建立传统市场与新兴市场、发达国家市场与发展中国家市场均衡分布的合理布局。