人的人身和其它权益免受侵害,对于那些使用暴力袭警行为的人,使用警械武器予以制止,这是正当防卫,不仅不负法律责任,而且应当受到鼓励和表扬。其次,要提高人民群众的素质和法律意识。文明执法必须普遍提高人民群众素质和对公安工作的熟悉,使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务。要加大全民普法教育,宣传、教育、新闻等部门要加大市容宣传教育力度,舆论监督要实事求是,客观公正,从而使人民群众了解公安,理解公安,支持公安,明确不接受处罚或暴力依法执法是违法行为。在外部环境优化、执法环境成熟的情况下,文明执法才能顺利进行。
四、在公安机关中贯彻严格、公正、文明的执法的必要性。
强调严格、公正、文明执法是相对于公安队伍目前存在的普遍性、倾向性问题而言的。它关系到公安队伍在今后能不能完成维护最广大人民群众利益,维护社会稳定的艰巨任务,给党、国家和人民交上合格答卷。因此,进一步加大工作力度,为保障和促进改革、发展、稳定创造良好的法制环境,重树人民警察良好形象势在必行。
首先,这是由公安机关的任务和性质决定的。公安机关贯彻依法治国方略的基本要求和根本体现就是确保严格公正文明执法。公安机关既是依法治国方略的实践者、执行者,又因其作为国家及其的强制力量为全社会及各行业遵守国家法律,贯彻依法治国方略,发挥着重要的保障作用。能否实现严格公正文明执法,将在很大程度上影响到依法治国方略的进程,影响到人民群众对国家法律的信任和信心。所以,必须从公安机关在依法治国进程中担负的重大历史使命的高度,充分熟悉贯彻严格公正文明执法的重要意义。
其次,公安机关的行政治理活动和执法活动,是一种非凡的服务,严格公正文明执法是对公安机关服务的质量要求。因此,必须熟悉公安工作的本质,把握公安工作的规律,把“严格、公正、文明执法”作为公安工作的中心环节和基本建设来抓。公安工作的本质特征是什么?执法就是公安工作的本质特征。公安工作的规律是什么?规律是与本质同一程度的范畴,规律是事物发展中本身所固有的本质的、必然的、稳定的联系。严格、公正、文明执法就是公安工作的规律性要求。所以要把严格、公正、文明执法和为公安工作的规律性要求提出来,要尊重规律、遵循规律,做好公安执法工作,从而达到立警为公、执法为民、服务社会、服务公民的目的,维护社会主义。
再则,贯彻严格、公正、文明的执法活动也是党和政府对公安机关的一贯要求。1991年10月,《中共中心关于加强公安工作的决定》指出,要加强公安法制建设,各级公安机关要依法行使职权。1996年第十九次全国公安工作
会议八严格执法,加强公安法制建设作为公安工作的指导方针。1999年4月,党中心在《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》中提出,全体政法干警要严格按照法律程序办事,要坚持法律面前人人平等,严厉执法,秉公办案。
五、如何在公安工作实践中搞好严格、公正、文明执法。
执法是公安工作的根本职责,严格、公正、文明执法既是公安工作的生命线,也是实现公安工作让人民满足的根本途径,那么,如何才能在实践中搞好严格、公正、文明执法呢?
首先,我们要重视严格、公正、文明执法、理解其内涵实质。依法治国是我国的治国之策,需要有法律的保障、执法机关的公正执法,人民群众的法律意识不断提高等多项措施的有机统一。从抓教育入手,增强广大民警的法制观念、法制意识和思想熟悉。民警每日接触的是社会上的各种阴暗面、错误思想、丑恶现象,没有一个坚定的信念,难保不在纷繁芜杂的社会现象前失足。因此,要帮助民警牢固树立无产阶级人生观、世界观,树
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