*镇*二村是拥有2700多人，42名党员的大村。由于历届村班子战斗力不强，群众威信不高，各项工作没能正常开展，已成为小有名气的“难缠村”。自*年以来，18年间先后有9人曾任过该村支部书记，班子涣散、矛盾纠纷多、酗酒*、打架斗殴、抢占乱占宅基地现象时有发生，人地矛盾非常突出，集体债务超过60万元，20*年、20*年连续两年出现了违法生养，被省、济宁市纳进计划生养重点治理范围。
4月26日，我们*镇工作组驻村以后，在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上，按照“解决题目与长远发展两步走”的总体思路，从解决热门、难点题目进手，牢牢捉住土地调整、社会稳定、计划生养三项工作，突出重点、强化措施、狠抓落实，做了大量深进细致的工作，使*二村多年积存的题目逐步得到解决，党员干部队伍的整体素质逐步进步，村容村貌和治安环境明显改善，各项工作得到整体推进。
一、 抓班子强队伍、夯实村级基层组织
我们以为，“治软治散先治人，治人先治带头人”，从根本上改变*二村的落后面貌，关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一，配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散，主要原因在于村两委成员不团结，以武力论权势，工作组把这一情况汇报党委，并请示了由一名经验丰富的镇工作职员挂职*二村的支部书记，同时配全充实了职能组织，由两委成员交叉任职，以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二，加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，按照“五个好”要求，协助村里建立健全了“三会一课”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公然和*治理制度、村干部治理监视制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实，促使*二村逐渐步进了制度化、规范化轨道。第三，加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用，我们帮助村两委建起了党员活动室，按照有屋子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准，完善内部设施，加强硬件建设。第四，加强党员干部的培训。我们多次召开两委会，党员代表会，教育党员干部进步思想政治素质，同一干部思想。七一期间，我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时，与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿，*二村的班子题目得到了有效的解决。
二、强措施解困难、确保重点工作的开展
我们工作组把群众的呼声作为第一信号，把群众关心的热门、难点题目作为当务之急，强化措施、狠抓落实，按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。
（一）多措并举，创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱，治安状况差，群众缺乏安全感，加之塌陷地补偿等题目，村民多次上访，已成为著名的“题目村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部分，印制《矛盾纠纷排查表》，深进到户做好思想工作，及时疏理矛盾纠纷，力争将题目化解在萌芽状态。第二，建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度，工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班，并要求所有成员24小时手机开机，办公室24小时轮流值守，随时接待来访群众，消除隐患。第三，大力推进村务、财务公然，进步村务治理的透明度。财务不清是每