一、全面认识新时期民政工作的重要作用
民政工作是政府公共服务和社会管理的重要内容，在和谐社会建设中有着重要基础作用。近年来，全市各级民政部门牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕中央和省、市重大决策部署，坚持“以人为本、为民解困”的宗旨，认真解决事关人民群众切身利益的问题，扎实有效开展救灾和社会救助，城市居民最低生活保障基本实现应保尽保，荣获全国双拥模范城“五连冠”，村民自治和社区建设走在全国前列，民间组织管理明显加强，慈善事业快速发展，优抚安置、社会福利、区划地名、婚丧管理等都取得较大成绩，济南民政政务公开成为全国典型，“满意在民政”成为我市的一面旗帜，为全市改革发展稳定做出积极贡献。今天受到表彰的先进集体和个人，就是我市民政工作战线上的杰出代表。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市民政战线上、致力于改善和保障民生的全体同志们致以亲切问候！
当前，我市进入加快推进科学和谐发展、全面建设小康社会新阶段。党的十七大强调指出：着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。这是新阶段社会建设的重要任务，也是民政工作肩负的重要责任和使命，对此我们要有充分的认识。
第一，充分发挥民政在省会改革发展稳定大局中的重要作用。未来一个时期，我市改革、发展、稳定的任务非常艰巨。围绕成功承办第十一届全运会，“9.29”省委常委扩大会议专题研究济南发展，提出奋战两年使城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能有一个大提高、上一个大台阶的重大部署。市九届一次全委会提出建设实力较强、人民富裕、社会和谐、生态良好的现代化省会城市的奋斗目标。可以说，发展的机遇良好，前景广阔。但同时也面临资源环境约束、社会深刻变革、民生及公共安全等新课题的严峻挑战。“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”，民政工作责无旁贷。全市各级民政部门要树立“大民政”观念，跳出民政看民政，围绕大局、融入大局、服务大局，进一步解放思想，提升境界，转变作风，振奋精神，扎实履行好执政为民的各项职责。
第二，充分发挥民政在改善民生、促进和谐中的重要作用。民政工作直接面对广大人民群众，尤其是直接面对困难群体、弱势群体、特殊群体，与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面都是通过民政工作来实现的。加快民政事业发展，建立高效的社会救助体系、开放的社会福利体系、完善的基层民主政治建设体系、稳定的优抚安置工作体系、规范的社会事务管理体系，充分发挥民政工作在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、促进社会和谐方面的重要作用，是落实科学发展观的重要体现。从某种程度上说，民政就是人民政府为民之政。民政工作成功与否，直接影响着党和政府的利民、便民、安民、富民政策能否落到实处，直接影响着党和政府在群众心目中的形象。我们一定要从构建和谐社会的高度，认真倾听群众呼声，努力解决民生问题，积极化解社会矛盾，让人们群众充分享受改革发展成果，营造全体社会成员和谐共处的生动局面。
第三，充分发挥民政在服务型政府建设中的重要作用。建设公共服务型政府，是政府建设的方向。这个定位要求我们，要进一步加快政府职能转变，更加注重履行社会管理和公共服务职能，把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。民政工作承担社会管理和公共服务领域的大量基础性工作，是社会事业的重要内容和组成部分，是政府的基本职能，在公共服务型政府建设中具有举足轻重的作用。建设服务型