所有养护管理的新增量都要面向市场，进行公开招投标，决不拿闲钱来养人和养事，全部通过市场化运作来解决资金问题。
回顾20*年的工作，可以肯定，我们所取得的成绩是主要的，但是也存在一些不容忽视的问题，比如：在城市建设中，“城中村”的问题还比较复杂，农民建房现象屡禁不止，“城中村”大量存在，影响了城市的长远发展；新农村建设还主要停留在“点”的层面上，长效管理机制依然没有建立起来，要完成1万多个新农村建设的任务，还存在很大的差距等等。这些问题和不足，仍然需要我们在今后的工作中，认真以待，妥善解决。
2006年，是我市实现“国家生态园林城市”创建总目标的关键之年，也是加速提高城市化发展水平，促进城市经济快速发展的重要机遇期。针对我市实际，今年我们的总体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会以及全省、全市经济工作会议精神，贯彻落实《政府工作报告》的要求，奋力作好“巩固成果”和“提高绩效”两篇文章，为建设活力*、实力*、魅力*、和谐*作出贡献。总结工作实践，针对当前重任，在具体工作实践中，我认为，应该严格做到“四为”：一是要有所作为。我市城市化率已达到32.5%，年均递增1.5%以上, 按照城市化发展的规律，城市化率超过30%时，将进入了城市化率的高度发展时期；20*年我市gdp达到330亿元，三产比率为26.3：42.0：31.7，工业比例明显上升，首次突破了40%的比例，标志着我市已处于工业化快速发展时期；我市国民人均gdp为778美元，城镇居民可支配收入达到8220元，突破了*00美元的大关，预示着我市正处于温饱型向小康型转变时期。总之，从发展现状来看，我市已经进入了城市发展的高速期、经济发展的黄金期和群众对生存质量要求提高的转型期，而城市建设又是社会经济发展的载体和平台，在这种时代背景下，城市建设必须要有所作为，奋发求为，努力为提高城市化水平、发展区域经济和满足人民需求提供载体。二是要量力而为。为了填补旧帐，在农运会期间，我市对城市建设投入很大，城建欠债很多，再加上为了加速工业园区的建设，工业投入急需加强，财政压力相当大等现状，我们一定要坚持科学发展观，不搞形象工程，尤其是乡镇不准举债搞建设，也不得垫资搞建设。尽管城市建设提倡适度超前，比如：城市道路等基础设施，应当先行建设，但基础设施完善后的区域或地块应在2年内进行开发，否则属于超前建设，必然造成浪资源费，无法促进城市的科学滚动发展。三是要创新而为。目前，在城市建设与管理上，必然会碰到很多难题，在发展条件尚不足的情况下，我们就要创新思维和创新方法。只有不断创新，才能超常发展。比如，在财力不足的情况下，要充分利用好国内、外资本市场，积极推行企业改制，来增添企业活力；要借助公用事业改革，来盘活城市资源；要充分发动群众，大力招商引资，来调动社会各界力量参与城市建设；要采取市场化运作方式，有计划地控制好、经营好城市土地，促使城市土地的增值升值。四是要和谐而为。要立足于建设和谐*，做到既加速中心城市建设，又实现城乡和谐发展。既加速经济发展和城市建设，又保护好生态环境，把环境保护特别是节能工作作为重要的考核指标来抓，促进人与自然和谐发展；要树立以人为本的理念，凡事做到充分尊重人民群众的建议和意愿，尤其是在征地拆迁等涉及群众切实利益的工作当中，要善于换位思考，摆正政府既当“裁判员”、又做“服务员”的角色位置，站在公正的立场处理群众利益的问题，绝对不能让老百姓吃亏，更不能让钻营之人轻易沾便宜。今年，我们要着重抓好以下六个方面的
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