秩序。加强市场监管、维护公平竞争是各级政府的一项基本职责。当前,要把整顿市场秩序的重点放在食品、药品、农产品等质量安全的保护上,放在对制假售假、欺行霸市、哄抬物价、围标串标、强行参工参运等行为的整治上,加大市场执法力度,加强行政执法与刑事司法的衔接,着力营造公平竞争的法治环境。
三是要健全社会信用体系。各级政府及其工作部门要严格坚持遵守诺言、实践成约、取信于民,提高在全社会的公信力和满意度,努力打造诚信政府。要以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,建立现代社会信用体系。要加大失信惩戒,提高失信成本,大力弘扬诚实守信的商业道德。
2.要坚持打防并举,力求在创建平安上见成效
去年以来,我县综治维稳形势越来越严峻,到市赴省进京上访持续不断,去年民调测评在全省排名靠后,综治工作在全省是基本合格类,位置很危险,弄得不好就要被黄牌警告。面对这种严峻形势,今年要在全县深入开展平安创建工作,通过打防并举、专群结合,确保综治工作升类进位,争创省级平安县。
一是要加大“打”的力度。对黑恶势力犯罪,要坚持露头就打,决不能让它坐大成势;对盗窃、抢劫、抢夺等严重危害人民群众生命财产安全的犯罪行为,要组织专案侦破,提高破案率,切实增强人民群众的安全感。
二是要下移“防”的重心。有些地方社会治安为什么搞得好?一个重要原因就是几个警种合一,警力下沉,为基层群众服务。我们要学习借鉴外地好的做法,坚持重心下移,强化基层基础,建立长效机制,健全防控体系。在防控主体上,要加强组织建设,狠抓责任落实,真正做到以块为主、守土有责,区域协作、整体联动,齐抓共管、群防群治;在防控范围上,要搞好街区防控、内部防控、视频防控和网络防控,着力推进由治安防控向公共安全的全领域拓展、由重点部位向城乡统筹的全方位覆盖、由关键环节向社会运转的全过程延伸;在防控手段上,要积极推进人防、物防与技防的有机结合,在防控的基础上加强排查、整治和监管,做到防控无死角、治安无乱点、管理无盲区,使矛盾化解在源头、隐患消除在未发、事故处置在萌芽。
三是要营造“创”的氛围。“警力有限,民力无穷”。平安创建仅靠政法机关和综治维稳部门的力量显然不够,必须进一步深化以“平安乡镇”、“平安村居”、“平安社区”、“平安学校”、“平安医院”等为主的平安创建活动,在创建中统一思想,形成共识,为民调工作打下坚实的群众基础。
3.要坚持标本兼治,力求在维护社会稳定上见成效
今年,党的十八大将要召开,各级人大、政府、政协要换届,极有可能是一个各类社会矛盾碰头叠加的年份,老的矛盾尚未解决,新的矛盾又开始露头。这就要求我们要用法治的思维、标本兼治的方法来化解矛盾纠纷,确保社会大局稳定。
一是要强化社会稳定风险评估。要把社会矛盾的末端处理与源头治理结合起来,把解决具体问题与制定完善政策制度结合起来,全面推行重大决策风险评估机制,对事关发展全局、与人民群众利益密切相关的重大事项,必须进行风险评估。对未经评估引发严重后果的,要实行责任查究,逐步把稳定风险评估纳入规范化、法治化的轨道。
二是要强化矛盾纠纷排查化解。深入组织开展领导干部大接访活动和“信访积案化解攻坚年”活动,健全完善“三调联动”机制,推动社会矛盾化解工作常态化、长效化。要依法规范信访行为,促进信访与诉讼、复议、仲裁、执法监督相配合,积极引导信访人通过法律途径反映诉求,解决矛盾纠纷。
三是要强化维稳工作问责
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