落实的狠劲不大，机关效能不高，群众观念不够强等问题，必须下决心解决。
第一，各级领导干部要全神贯注抓经济，任何时候都不能分散抓发展的注意力。解决我州经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括建设和谐恩施面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展。对我州来讲，发展是第一要务这个主题任何时候都冲淡不得，经济建设这个中心任何时候都偏离不得，加快发展这根弦任何时候都松不得，各级领导抓发展的注意力任何时候、任何情况下都分散不得，各级领导的情绪在任何情况下都浮躁不得。下半年的工作头绪多、任务重，矛盾复杂，各县市的领导同志要善于分清轻重缓急，善于“弹钢琴”。要把主要精力放在解决涉及发展的重大问题上，并将这些问题逐一分解，责任到人，明确目标和时限，及早研究，及早谋划，及早解决。
第二，要扎扎实实抓好落实。再好的规划和目标，不落实，就会成为一纸空文，其结果比没有规划和目标更糟。一是领导干部在抓发展抓落实上要敢于负责。对那些对上级决定顶着不办的人，对那些互相推诿、互相扯皮延误事业发展的人，对那些拆别人的台、自己发展不了也不让别人发展的人，各级领导不能迁就，应严肃批评和处理。二是要建立责任制。对重大事项，特别是重要的发展项目、重要的制度建设、重要的信访案件，都要定领导、定目标、定时限，加强督办检查，一包到底，直到问题解决。建立责任制要对责任人明确授权，责任人应在授权范围内大胆工作，不该请示的问题到处请示是不负责任的表现。三是要加大对行政不作为的监督力度。要将办事制度公开，责任公开，让群众监督制度的执行，让群众揭露该办事而不办事的现象。要制定必要的办法，对行政不作为和行为乱作为的现象依法、依规严肃处理。四是抓发展上必须坚持实事求是原则，不能操之过急，不能急于求成，不能怨天尤人，不能浮躁浮夸。要从各地的不同情况出发，从能够办得到的事情做起，从群众最急需的事情做起，坚持不刮风、不攀比，不提脱离实际的口号，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干起长远作用的事。
第三，切实加强机关效能建设。加强机关效能建设就是要为行政效能提速。一是要强力推进行政执法责任制。要变“随意型”为“依法型”，做到依法行政，规范执法。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。二是要进一步深化行政审批制度改革。按照《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的规定，进一步清理、取消和规范行政审批事项，实现行政提速。三是要切实优化机关管理要素。逐步推行“一个窗口对外”的集中办事工作制度，真正做到为基层、群众、投资者快办事、办成事。四是继续全面推行政务公开制度。要把政务公开作为政府施政、部门行政的一项基本制度，将行政行为置于群众监督之下。五是实行效能效绩考评制度。让群众、让企业、让基层、让服务对象来民主评议工作实效。
第四，解决好群众关心的热点难点问题。一是继续加大行政事业性收费项目清理力度。特别要对加重企业负担、社会反映强烈、严重违背市场经济规则、影响经济发展环境的不合理收费进行重点清理和查处。二是从严治理教育乱收费。严格执行教育收费标准，规范收费行为，加强对中小学“一费制”、公办高中三限(限分数、限人数、限钱数)政策、教育投入落实情况的监督检查，严肃查处教育乱收费典型案件。严禁向学校搭车收费和进行摊派。三是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。全州卫生系统要深入开展“医院为社会服务、医生替病人着想、医疗让群众满意”活动，把执业行为规范起来，确保广大群众“看
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