与相关规划的衔接。一是向上的衔接。要积极了解相关领域的发展方向和政策,做到同上级规划方向一致。相关部门要及时了解上级的政策方向,特别是项目资金的投向。二是同其它规划衔接。我区还有一些中长期发展规划,“十一五”规划不能这些规划相矛盾。各个专项规划要和土地规划与经济社会发展规划进行衔接,不仅不能冲突,还要相得益彰,就像我区的血防规划,既有卫生部门的防疫规划又有农林水畜等部门的配套规划。因此,相关部门要顾全大局,密切协作,积极主动地做好规划衔接工作。
(六)强化项目意识。温家宝总理上任伊始就将“先编规划,后审项目,不在规划中的项目不研究、不上马”作为本届政府决策建设项目的一个重要原则。国家发改委马凯主任在全国“十一五”规划编制工作会议上也已经明确,“没有进入‘十一五’规划的项目一律不予审批”。因此,我区的规划应当把项目的谋划作为核心内容,努力作好项目的论证、包装和布局,相关部门的专项规划一定要有项目做为载体。
(七)时间安排。规划编制按三个阶段进行。第一阶段为准备阶段(****.*.*——****.*.**)。主要任务是参加省、市组织的学习、培训,进行宣传、动员,明确基本思路。这方面的工作我们已基本完成。第二阶段为撰写阶段(****.*.*——****.*.**)。主要任务是完成专项规划和总体规划的撰写。第三阶段为送审阶段(****.9月——2008年初)。主要任务是对规划进行征求意见、论证和评估,将规划提交区政府全体会议审查定稿,提交区人大审议通过,对外发布。由于此次规划编制工作时间较紧,希望各编制单位能在8月**日前完成规划初稿,并将纸制文稿和电子文档送区“十一五”规划领导小组办公室,地点在区发改委国民经济综合股。
(八)做好服务,全力配合
按区委、区政府的安排,区发改委作为“十一五”规划编制工作的牵头单位,我们将为各部门提供及时、全面的服务。在规划编制过程中,我委将派出得力人员到各编撰单位上门服务,共同探讨解决编制工作中出现的各种问题。也希望各单位能及时和我委互通信息,共同做好此次“十一五”规划编制工作。
此次规划编制工作时间紧、任务重,但我们相信,在区委、区政府的高度重视和坚强领导下,按照科学发展观的要求,牢牢抓住发展这个中心,项目这个重点,全区上下团结一心,密切协作,共同描绘未来五年的发展蓝图,五年后,一个充满活力的、特色鲜明的、和谐健康的新东坡将呈现在我们面前。