党的十六届五中全会指出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。落实科学发展观，必须抓住以人为本这个核心，坚定不移地走人才强国之路，以人才支撑和引领发展，为实现又快又好地发展提供坚强的人才保证。
落实科学发展观，把人才工作摆上更突出的战略位置
落实科学发展观对人才素质提出了更高要求。无论是保持经济平稳较快发展，还是加快转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会；无论是提高自主创新能力，还是促进城乡区域协调发展，建设社会主义新农村；无论是加强和谐社会建设，还是不断深化改革开放，都要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国和人才强国战略，坚持把人才资源能力建设作为人才资源开发的主题，大力提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力，增强人才资源对经济社会全面协调可持续发展的支撑力和推动力。
落实科学发展观对人才数量提出了更大需求。实现五中全会提出的２０１０年人均国内生产总值比２０００年翻一番的目标，必须有一支规模宏大的人才队伍作支撑。转变经济增长方式，改变主要依赖于资源的＂消耗型＂增长模式，转向主要依赖于优秀人才及其创造性劳动带来的科技进步，必然使整个国民经济和社会事业的人才需求进一步扩大。要坚持人才事业优先发展，以＂第一资源＂支撑＂第一要务＂，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，使人才总量与经济社会发展规模相适应。
落实科学发展观对人才结构提出了新的要求。一定的经济结构需要一定的人才结构，一定的人才结构支撑一定的经济结构。对经济结构进行战略性调整，必须首先调整人才结构，使人才队伍的专业、年龄、层次、行业分布与产业结构、产业层次和区域经济布局相适应。要抓住当前人才资源在层次结构、专业结构、年龄结构、布局结构等方面存在的主要问题，根据人才与产业发展的内在关系，促进人才结构的优化升级，满足产业结构优化升级和重点优势产业发展的人才需求，发挥人才队伍的整体功能。
落实科学发展观对人才环境提出了更高要求。科学发展观的核心是以人为本，要求最大限度地促进人的全面发展，实现、维护和发展最广大人民的根本利益。必须创新人才工作机制，优化人才环境，坚决破除那些不合时宜，束缚人才成长、创新创业、发挥作用的观念和做法，营造优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。要把促进人人成才放在首要位置，通过人的知识、技能的全面提升增强人的自我发展能力，推动人的全面发展。要形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，发挥人才潜能，体现人才价值，形成人人为推动经济社会又快又好地发展争作贡献的生动局面。
落实科学发展观对人才工作提出了新的任务。科学发展观强调经济、政治、文化、社会的全面发展，重视人与自然的和谐发展，突出经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展。这对人才工作的基本定位、服务发展的方向和重点提出了新的要求。必须把促进发展作为人才工作的根本出发点，发挥人才在经济增长中的基础性、战略性和决定性作用，通过人才开发推动科技进步，实现经济增长的数量与质量、速度与效益同步提高；通过提升人的多方面能力和素质，不仅推动物质文明发展，同时推动政治文明和精神文明发