”期末增加 倍多；与“九五”期末比，电网发电装机由3 . 万千瓦增加到 80万千瓦,比“九五”增加13.8倍；全区贫困人口从100余万减少到 0万左右，并对不具备生存条件的3万多贫困人口实行了异地搬迁扶贫；以退耕还林植树造林为重点的生态建设成绩突出,共完成退耕还林面积2 . 万亩，实施天然林资源保护工程公益林建设123. 7万亩，治理水土流失面积9 1.18平方公里，全区森林覆盖率达到3 %，年均提高一个百分点,生态环境有较大的好转;全区“普九”覆盖率达到7 %，适龄儿童入学率达99.2%。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的困难和问题。一是去年地区生产总值增长速度相对全省水平来说较快，但总量仍偏低，特别是人均生产总值较低。二是生产力水平不高，资源消耗大，环境污染比较突出。三是电煤供应紧张，民用煤量少价高的矛盾仍突出。四是少数县对项目管理重视不够，未能严格执行项目“四制”，影响了一些项目的及时开工。五是财政收支矛盾突出，农民增收、农业增效具有不稳定性，移民及失地农民后期生产生活扶持的工作量大。六是基础设施仍较脆弱。农村生产生活问题的解决还没有取得突破性进展。七是实现人口和计划生育工作跨越式发展目标的难度较大。八是我区虽然人口多，但消费水平一直较低，对地区经济增长的拉动不强，消费环境有待进一步改善。八是目前全社会固定资产虽然保持超额完成，但是没有大项目的支撑，要继续保持强劲增长还有一定的难度。九是投资环境亟待改善，服务意识不强，办事效率不高，扯皮掣肘甚至吃拿卡要的事仍有发生。
二、200 年发展改革的主要工作
200 年是“十一五”规划实施的第一年，开好头、起好步，对实现我区经济快速发展和促进人民生活水平的提高有着重大的战略意义。刚刚结束的全区工作会议，提出了今年全区工作的指导思想、预期目标和主要任务。
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会和省委九届八次全会精神及中央、省经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕试验区“三大主题”，继续抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发机遇，不断提高对外开放水平，切实加强城乡基础设施建设，有效巩固农业基础地位，合理开发优势资源，培育壮大支柱产业，进一步提升新型工业化、农业产业化和城镇化水平，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，着力加快社会主义新农村建设的步伐，实现经济社会又快又好的发展，为顺利实施“十一五”规划开好头起好步。
200 年国民经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值增长12％以上，其中，第一产业增长 . %以上，第二产业增长20%以上，第三产业增长1 %以上;力争全社会固定资产投资增长1 ％以上;财政收入增长1 ％以上;粮食总产量增长3％；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长10％以上，确保农民人均纯收入增加1 0元以上;人口自然增长率控制在9.2‰以内；城镇登记失业率控制在 . ％以内；单位生产总值能耗比上年降低 %。要实现今年的经济社会发展目标，发展和改革系统负有义不容辞的职责。为此，将重点抓好以下几个方面的工作。
（一）围绕推进社会主义新农村建设，扎实做好“三农”工作
建设社会主义新农村，要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从我区农村实际出发，加大对“三农”的支持力度，重点抓好以下六个方面的工作：
第一，依靠科技进步提高农业综合生产能力。在继续巩固和实施
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