党政“一把手”在一个地区(部门)的党政领导班子和全局工作中居于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。他们在科学决策中起主导作用,在干部使用中发挥导向作用,在推动工作中发挥组织领导作用,在勤政廉洁方面发挥表率作用。因此,“一把手”队伍的建设现状在很大程度上决定着一个地区(单位)经济建设和社会发展的面貌,影响着一个地区的党风和社会风气以及整个干部队伍建设的水平,直接关系到党和政府在人民群众中的形象。“一把手”岗位的特殊性,决定了加强“一把手”队伍建设的极端重要性。特别是在加快改革开放和大力发展社会主义市场经济的新形势下,切实推进“一把手”工程建设,努力建设一支高素质的党政“一把手”队伍,为经济和社会事业的协调、快速、全面发展提供坚强的组织保证,日益成为当前干部工作乃至党建工作亟需解决的重大课题。
为了探索进一步加强我区镇乡和区级机关党政“一把手”队伍建设的新途径,由区委组织部牵头,通过书面征求、召开座谈会、外出学习考察、实地调查等途径和方法,对“一把手”队伍建设课题进行了调研,共召开机关、镇乡不同类型正职座谈会3个,收到机关、镇乡正职和党委副书记书面征求稿35份,并到山东济南等地进行了学习考察。在分析当前我区镇乡和区级机关党政“一把手”队伍及队伍建设诸环节现状、原因的基础上,提出了加强“一把手”队伍建设的对策措施。 萧山区委历来十分重视领导班子和干部队伍建设,尤其是把建设一支高素质的镇乡和区级机关党政“一把手”队伍作为一项事关萧山跨世纪发展的重大战略任务。区委按照十五大提出的“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”的要求,积极探索实践,大力推进“一把手”工程建设,并在具体实践中坚持做到“四个抓”。
一、围绕宗旨抓教育,引导“一把手”用好权。一是抓好“一把手”的理论学习。通过报告会、培训班、读书班、中心学习组等形式,抓好“一把手”的政治理论学习和业务知识学习,区委要求“一把手”每年必须做到“三个一”,即上好一堂党课,写出一篇理论联系实际的调研材料,发表一篇学习理论的体会文章,以此来提高“一把手”的理论水平和业务能力。年以来共选送了32名党政“一把手”到上级党校培训。二是树立典型进行正反两方面教育。**年至**年连续四年开展评比萧山区百佳干部活动,从中选择几个典型来教育广大干部;去年区纪委汇同区委组织部和区妇联,开展了“一把手”贤内助活动,促进“一把手”廉政勤政;利用反面典型进行警示教育,对违反党纪政纪的一把手从严处理。三是每年开展集中性的领导干部思想作风建设活动。每年确定一个主题,加强对领导干部的教育。年初,运用“三讲”教育成功经验,对区管领导干部集中进行了一次以“讲学习,讲政治,讲正气”为主要内容的思想政治教育。
二、坚持制度抓管理,强化“一把手”的行为规范。 坚持和完善了一系列以民主集中制为核心的“一把手”领导干部管理制度,使“一把手”置于集体领导之中和党组织的经常性管理之下。一是坚持民主集中制。教育和要求一把手自觉坚持和维护集体利益,做到一切重大问题由集体讨论决定。二是提高民主生活会质量。每隔半年,区纪委和区委组织部专门对民主生活会工作作出部署,区委领导或有关部门派员进行指导和帮助。三是建立“一把手”负责人制度。坚持一级抓一级的工作责任制,每位区委常委作为责任人,分工负责若干名“一把手”,认真做好“一把手”的培养、教育、监督和管理,及时了解各方面情况,并及时向区委反馈。四是坚持谈心谈话制度。每年在分析干部思想、工作的基础上,由区委领导负责对区管领导干部进行谈话,每
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