市政协六届三次会议大会发言材料
切实加强未成年人思想道德建设
为打造平安湖州构建和谐社会服务
未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，他们的道德状况，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和命运。改革开放以来，特别是党的十四届六中全会以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，我市坚持齐抓共管、合力共建，未成年人思想道德建设工作富有成效。社会教育已备受关注和重视，加强未成年人思想道德建设的体制和机制正在构建和完善之中；学校德育教育在未成年人思想道德建设中发挥着主渠道、主阵地、主课堂作用；家庭教育逐渐走向前台，其作用和影响总体得到提升。
但是，在充分肯定我市未成年人思想道德建设成绩的同时，也应该看到存在问题的严重性，突出地表现在以下三个方面。
道德认知上的偏差较为严重。主要表现为：理想信念趋于淡漠，人生观、价值观有被扭曲的趋向。据对市内部分学校的抽样调查，在对“个人发展最为关注”的几个选项中，“理想、信念”位居倒数第一；例如在回答“看见车祸时怎么办”这个问题中，多数人表示应尽快避开，只有20%的人回答报警或救人。责任意识不强，法制意识淡薄，青春期健康教育的深、广度不够，据本市某医疗单位调查，2003年做未婚人流的有374人，其中有相当一部分是未成年人。
道德认知和道德行为的反差趋于强烈。厌学、辍学的中小学生数呈上升趋势，据对某校200多名学生的调查，40%的人认为学习压力大，生活没有多大意义。有54%的青少年从来没有做过家务。而且青少年违法犯罪有逐渐增多的趋势，以安吉县为例，2000年、2001年，全县未成年人犯罪平均为15人，2002年上升为30人，2003年为33人，而去年未成年人犯罪人数超出60人。
心理问题日趋突出。很多中小学生对一些社会现象感到疑惑，特别是一些“问题家庭”、“单亲家庭”、“流动家庭”的孩子往往表现出与年龄很不相称的忧郁、多疑、任性与冷漠。据对某中学的调查，843名学生中有217人的父母一方或双方在外打工，占学生总数的25.7%，其中或多或少存在心理缺陷的有160余人。安吉县人民法院2008年审理的未成年人案件，绝大部分被告人是这类家庭的孩子，其中54人属非在校学生。
发生在未成年人身上的问题，说到底是整个社会的问题。分析上述原因，主要有以下几个方面：
1、学校的德育工作总体受到削弱。现行的招生制度无意中把学校、教师、学生分成了几等，伤害了一批老师的积极性，尤其是伤害了一大批学生的自尊心。而教育管理部门的评价仍然离不开“分数”，这迫使学校和教师实行急功近利的应试教育，高中、初中、小学，甚至于一些幼儿园的孩子也被拉进了应试教育的圈子。学校德育和素质教育受到不同程度的挤压。
2、家庭教育趋偏失衡。许多家长望子成龙、望女成凤心切。对孩子的考试分数看得过重，致使孩子精神压力过大；而对孩子学做人不够关注；肯花时间陪孩子读书，不愿花时间教孩子待人、接物、处事；舍得出重金给孩子请家教、进补习班、上“贵族学校”，不支持孩子参与社会实践。有的家庭对孩子过于“溺爱”。
3、延伸教育趋虚缺位。组织机构有虚设的现象，活动阵地有虚置的趋向。道德教育活动批次和参与人次普遍减少，例如在对安吉孝丰烈士陵园的调查中发现：2001年学生到孝丰烈士陵园