下岗职工、失地农民等弱势群体的生产生活，建立健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，做到应保尽
保。认真落实好“两免一补”、合作医疗等工作，切实解决涉及群众切身利益的行路、住房、医疗、子女上学等困难，努力缓解社会成员之间收入分配扩大的趋势。
4、要坚持开放创新不动摇。最近，省委、省政府召开了全省对外开放工作会议，对全省对外开放作出了全面部署。当前，对外开放成为时代的鲜明特征，开放精神成为人们崇尚的时代精神。开放的水平决定着发展的水平，开放的程度决定着发展的速度、质量和后劲。我们必须在对外开放上迈出新步伐，用大开放为实现又快又好发展和跨越式发展注入活力、增添动力。假如在对外开放上我们没有一个大的突破，我们的发展目标就难以实现，与发达地区的差距就会进一步拉大。最近，大家都非常关心一件事情，那就是首钢煤电项目和轧钢项目。这两个大项目假如能够落户xx，对xx今后的发展可以说举足轻重。为此，我们已经做了大量的工作，但后面的事情还很多，这就要求我们要切实做到解放思想、实事求是、与时俱进，以观念的更新推动工作的突破，以理念的提升带动开放的扩大。从我县实际和开放创新的要求出发，我们要做到“五个树立五个破除”。一是树立扩大开放的理念，破除墨守成规、保守僵化的思想束缚。要敢于实事求是，一切从实际出发，善于把中心大政方针与本地区、本单位实际相结合，创造性开展工作，由主要依靠自然资源、传统市场向利用好两个市场、两种资源转变，更加自觉地统筹发展对外开放，积极主动地参与国内外经济技术合作和竞争。二是树立敢为人先、敢冒风险，勇于创新、勇于竞争的理念，破除封闭自卑、无所作为的心态。也就是要求我们广大干部群众要敢于超越自然环境造成的地理局限，摆脱自然人文资源得天独厚的潜意识沉醉，改变内陆县份扩大开放难有作为的消极心态，与时俱进，敢闯敢冒，锐意进取。三是树立县外即外的理念，推进对内对外全方位开放，破除“肥水不流外人田”、害怕与人合作吃亏的心态。采取灵活多样的方式，注重加强与国内外大财团、大集团、知名企业的合作，借鸡下蛋，做到内商外商一起招，内资外资一起引。四是树立企业裂变式扩张、经济倍增式增长的理念，破除小富即安，稍进则满，不思大进取的小农意识。五是树立亲商安商扶商富商的理念，破除欺商坑商害商卡商的行为。教育引导广大群众树立扩大开放、创优环境人人有责的观念。把优化环境作为扩大开放的要害举措，由重点加强基础设施建设向全面优化人居环境转变，由注重出台优惠政策向全面优化市场环境转变，由侧重维护治安秩序向全面优化法制环境转变，由主要依靠政府改进工作向全面优化社会环境转变。提高对外宣传的能力，努力创新对外宣传的内容、方法和手段，让更多的国内外人士了解xx的风貌和特色，让每一个来xx的人都能感受到xx的魅力和变化，让每一位投资者安心、顺心、放心和满怀信心地在xx投资发展、兴业生财。
二、充分发挥政协优势和作用，为推进和谐xx建设做出更大贡献
坚持科学发展，实现富民强县，必须创造一个安定和谐的社会环境。强调和谐，是中国传统文化的精要之义。“和”能生财，“和”能致祥，“和”能聚力。县政协和广大政协委员，要充分发挥自身优势，认真履行应尽职责，为建设和谐xx、实现长治久安做出不懈的努力，让和谐的理念、和谐的规范、和谐的氛围，成为促进改革和保障发展的聪明之光、凝聚之力、平安之源。
第一，要以统一意志促进和谐。人类历史上最强大的是千百万人的习惯势力，人类社会中最可怕的是千百万人的无序行为。建设全面小康，构建和谐社会，需要最广泛、最