透明度。如县财政局、林业局、人劳局、交通局等承办单位在办理过程中,都多次深入基层,走访代表和委员,变过去的“文来文往”为“人来人往”,提高了办理工作质量,得到了代表的认可和欢迎。还有部分承办单位能够借办理建议、提案之机通过与代表、委员互动、沟通来推动工作,把办理过程作为推动工作落实的过程,邀请提出建议、提案的代表和委员进行现场考察、了解实情、共谋良策,变过去的浅尝辄止为深入落实。如城建局在实施滨江大道工程建设期间,结合办理工作,邀请代表、委员深入实地,征询代表、委员意见,取得了良好的社会效果。
四是督促督办有力、协调指导到位。县政府督查室除了抓紧日常督办工作以外,还经常与各承办单位保持联系,并且在工作非常繁忙、人员十分紧张的情况下派人深入部分承办单位了解和检查建议、提案办理工作的进度和质量,帮助有关单位及时研究解决办理中碰到的困难和问题,随时把握办理工作进度,采取定期或不定期的方式通报办理进度,同时采取电话督办的形式加强督办,催促各承办单位加快办理进度,确保了办理工作实效和质量。
五是复函格式规范,内容准确客观。按照交办会提出的“数据要真,内容要实,文字要精”的要求,绝大多数承办单位扎扎实实地抓了建议、提案答复的书面行文工作,突出了实事求是、实话实说、文字精炼、言简意赅的特点。虽然许多建议、提案的答复需要参阅或调阅以往的相关文件和档案,有的还需认真核对报表数据,但各承办单位最后在汇总答复材料时,基本上做到了不答非所问,不敷衍塞责,不照抄文件,而是以积极认真的态度,说真话,讲实情,尽量把办理的过程、情况和结果讲清楚,保证了办理工作的公开度和透明度。非凡是县政府督查室对复函文稿在采取秘书分口把关负责的基础上,严把最终审核关,确保了复函格式规范、内容准确、态度诚恳,对建议、提案办理答复满足率的提高起到了重要作用。
总体而言,县政府系统办理人大代表建议、政协委员提案的工作质量和水平在逐年改进和提高。对此,“两会”期间县人大常委会、县政协各位领导和广大代表、委员也都给予了很高的评价。在充分肯定成绩的同时,我们也要正视办理工作中存在的一些不容忽视的问题和不足:仍有少数承办部门办理工作主动意识不强,工作效率不高,仍然需要政府领导和政府督查室多次督促;一些部门没有与人大代表、政协委员保持经常性的联系,致使一些代表、委员对政府部门的工作职能不能全面了解,造成一些建议和提案的内容不在县政府部门职能范围之内或内容过于宏观难以办理,从所起作用上看,效果不是很明显;有些建议反映的问题,实际上已经有过规定或已经解决,但由于办理单位在答复过程中未能作出恰当的说明,造成了代表、委员们的误解;还有个别单位在办理过程中对涉及其他部门的事项未能协调办理或协调不力,影响了办理进度和质量等。这些问题我们在今后的
工作中将予以高度重视并切实加以解决。
二、认真做好今年的建议提案办理工作
今年,县政府共收到“两会”代表建议和委员提案166件,其中人民代表建议73件,政协委员提案93件。与去年相比,今年的代表建议和委员提案不仅数量有所增加,而且有以下新的特点:
一是建议和提案质量进一步提高。大部分建议、提案格式规范、文字精炼、问题客观,能够从实际出发,着眼全局,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和广大群众的呼声提出符合县域经济发展、符合广大人民群众意愿的建议和提案。充分体现了人民代表和政协委员参政议政的能力和水平有了进一步提高,体现了代表、委员依法监督、民主监督的意识和观念有了进一步增强。
二是建议和提案涉及的领域更加广泛。在这166份