内确保新增城乡建设用地挂钩指标2.5万亩以上。积极开展农村集体建设用地收储和开发，促进城乡建设用地资源合理配置。加快构建自主创新体系，推动规模以上企业建立研发机构、开展产学研合作。加强科技公共基础设施建设，确保年内国家白酒产品质量监督检验中心基本建成，*省（*）生物酿酒技术研究院启动建设。大力实施“百名创业创新领军人才集聚计划”，以市政府名义聘请组建“外协专家顾问团”，为各主导产业发展提供智力支持。
（六）坚持不懈保障和改善民生，努力开创和谐稳定新局面。全面落实以创业促进就业的政策措施，认真组织实施特别培训计划，积极服务好重点企业用工，继续通过政府购岗等方式做好就业困难群体就业援助工作，全年新增城镇就业2.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除城镇零就业、农村零转移家庭。今年市、县（区）安排就业再就业资金要比去年增加10%以上，各县（区）都要设立总额不少于500万元的创业小额贷款担保基金。进一步扩大社会保险的覆盖范围，提高各类群体的保障救助标准，努力使各个阶层的生活都有不同程度改善。足额安排新型农村社会养老保险补助资金，高标准推进新农保制度全覆盖，确保参保率达到95%以上。认真落实被征地农民社会保障政策，实现新征地农民“即征即保”。把城乡低保标准提高到每人每月230元和155元，农村五保老人集中和分散供养标准提高到每人每年2900元和2300元，集中供养率达到65%。增加保障性住房供应，将人均月收入低于600元、住房建筑面积低于18平方米的低收入住房困难家庭全部纳入住房保障。加快教育现代化创建步伐，力争*、宿城率先通过省级验收。做精做优基础教育，完善农村教育保障机制，保证城乡小学和初中的生均公用经费分别达到350元、550元。抓好中小学校舍安全工程建设，年内完成300万平方米加固改造任务。落实好对民办学校以奖代投政策，促进民办教育可持续发展。加快建立基本医疗制度和基本药物制度，全面推进乡镇卫生院升级改造和村级服务室改建，按照人均不低于15元的标准筹集基本公共卫生经费，不断扩大基本公共卫生服务覆盖面。推进计划生育服务体系规范化建设，年内“世代服务”中心全部投入使用。扎实开展全国第六次人口普查。积极繁荣文化事业，大力发展文化产业，加强城乡公共体育设施建设，扎实做好十七届省运会参赛工作。
三、一着不让做好当前工作，为完成全年目标任务打下坚实基础
元旦刚过不久，春节即将来临，市“两会”、省“两会”及全国“两会”将相继召开，各方面工作任务十分繁重。我们要进一步强化时间观念，淡化节假意识，切实转变作风，科学调度、统筹安排，奋力夺取一季度“开门红”，为全年工作开好局、起好步。
一是更大力度地强化招商引资和项目推进。紧紧抓住当前大企业、大集团正在制定全年投资计划的有利时机，及时谋划并迅速启动今年招商引资工作，新组建的6个专业招商局要立即投入运行，做到人员安排到位、思想统一到位、职能履行到位，力争尽快取得实质性进展。每个县（区）都要在春节之前举办1次亿元以上大项目集中开工仪式，为全年竣工100个亿元以上大项目奠定坚实基础。加强与央企、省属大企业对接，着力引进一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的龙头型项目。积极开展“外资突破年”活动，重点加大对台招商力度，全力打造台资产业集聚区，全年实际到账外资力争达到2亿美元，每个县（区）确保引进不少于1个投资6000万美元以上的外资项目。在继续抢抓国家扩大内需政策机遇，全力加快中央和省扩内需项目建设的同时，认真研究经济结构调整的产业政策动向，积极跑省进京争取新的投资项目，力争更多的计划进
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