是经济建设还是社会事业发展，一切工作都必须落实到项目上。抓项目增投入，就是扩内需、促增长，就是打基础、添后劲。要切实利用好积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，以项目推进为主线，以有效投入为抓手，积极探索政府投资带动社会投资的途径和办法，加快培育新的经济增长点，真正以高投入拉动高增长，以大项目推动大发展。二是坚持走工业化、城市化双轮驱动之路。工业化呼唤城市化，城市化推进工业化。工业化为城市化提供产业支撑，城市化为工业化提供载体依托。我们要在扭住新型工业化这个核心不动摇的同时，下更大力气加快城市化步伐，特别是集主要精力建设好中心城市和县城，以产业的集聚发展增强城市承载能力，通过城市的功能内涵提升为产业发展提供配套服务，着力构建以中心城市为核心、中小城市和重点城镇为纽带、农民集中居住区为基础的城镇化体系，实现工业化、城市化的相互促进和良性互动。三是坚持在总量扩张中加快经济转型升级。经济总量小、产业层次低仍是*发展面临的突出问题。没有足够的经济总量，调结构、促转型就缺乏回旋余地；不推动经济转型升级，*的长远发展也将缺乏持久动力。必须在尽可能快地扩张经济总量的同时，抢抓机遇推进发展方式转变，加快建立以传统产业为主体、新兴产业为主线、现代服务业为主导的特色产业体系。四是坚持以深化改革开放激发内生动力。以学习实践科学发展观为主要抓手，深入推进新一轮思想解放，推动重点领域和关键环节改革取得实质性突破，形成更加有利于科学发展、跨越发展的制度性安排。坚定不移地走开放兴市之路，抢抓宏观政策宽松的有利时机，大力实施“东向战略”，主动融入长三角、对接沿海开发，进一步拓展对外开放的广度和深度，全面提高对外开放的质量和水平，推动外向型经济再上新台阶。五是坚持把发展经济与改善民生更好地结合起来。把保障和改善民生作为最重要的政策取向和政绩追求，依靠发展经济为改善民生创造条件，通过民生改善为经济发展提供动力。坚持既尽力而为又量力而行，更大力度推动公共资源配置向民生领域倾斜，不断健全完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，让发展的成果更多地惠及于民，增强人民群众的幸福感和满意度。
二、牢牢抓住工作重点，全力推动经济社会更好更快发展
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展的关键一年。做好各方面工作，确保经济增长继续走在全省前列，在更高起点上启动“十二五”发展，具有特殊的重要意义。各地、各部门一定要按照这次会议的部署安排，突出重点，主攻难点，持之以恒，埋头苦干，全面完成各项目标任务。
（一）坚持不懈引大培强，打造工业主导产业新支撑。真正把推进新型工业化作为后危机时代抢抓发展机遇、抢占竞争制高点的战略举措，在快速扩张工业经济总量的同时，不失时机地推动产业优化升级。重点支持40个省级、50个市级新增长点建设，全力推进一批在手重大项目尽快投产，确保可成科技一季度首条生产线量产，天威节能、晨风服饰、宝迪食品上半年投产，明宇电气、德力化纤、翔盛粘胶二期、苏钢鑫益机械下半年投产，林浆纸一体化项目年内力争开工建设。研究出台更具针对性、更具含金量的“短平快”政策，加大对本土企业和已落地生根的外来企业的扶持力度，鼓励企业通过技术改造、购并联合做大做强，引导企业通过发行债券等方式直接融资，选取20家具备上市潜力的企业进行重点培育。全年确保净增规模以上企业350户，规模以上工业增加值增长20%以上。全面提升开发区发展与建设水平，强化基础功能配套，提高投入产出强度，推动开发区升档进位，今年各省级开发区在全省综合排名至少要上升3个位次。以南北共建园区为主要载体，积极创建“省
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