一、统一思想，提高认识，增强开展“效能革命”的紧迫感和坚定性
（一）“效能革命”是提升县域经济核心竞争力的现实需要
发展是硬道理，经济工作是我们全部工作的中心。目前，地区之间的竞争是综合性的、多方位的，环境的好坏直接关系到一个地区招商引资的成败，决定着经济发展的活力和水平，这个观点我在会议上多次强调过。所以，市委四届六次全会上，我们提出“四策并举”即：提升传统产业强基础，发展民营经济增活力，扩大对外开放促发展，优化环境树品牌，就是顺应区域经济竞争的需要，把优化发展环境作为推动沁阳新一轮发展的重要举措。
（二）开展“效能革命”是深化行政体制改革的客观要求
我们当前的政府管理体制，脱胎于计划经济，虽然经过多次改革，仍有很多方面不能适应市场经济和加快县域经济发展的需要，成为经济发展的巨大障碍。突出表现为机构臃肿，职责不清，工作中相互推诿扯皮，工作效率低下；滥用职权，乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等“四乱”现象久治不绝；把权力作为谋取私利的工具，利用权力吃、拿、卡、要，侵害群众利益；违法行政，执法不公，不给好处不办事，给了好处乱办事；作风疲沓，工作懒散，待人接物冷磺硬，耍官腔、摆架子、态度蛮横。开展“效能革命”，就是用铁的决心、铁的纪律和铁的手腕，向这些不合时宜的行为方式、顽固不化的恶疾陋习开刀，通过创新管理体制、完善工作机制，解决生产关系不适应生产力发展，政治上层建筑不适应经济基础的矛盾，彻底转变政府职能，提高行政管理的效率、效果和效益。
（三）开展“效能革命”是转变政府职能客观要求
计划经济体制下，资金、技术、人才等各种生产要素都是由计划配置的，生产的商品是由国家计划调拔的。但是在市场经济条件下，生产要素主要靠实现优化配置。市场如何配置，哪个地方的投资成本最低，投资回报最市，资本就会往哪里流动；哪个地方的待遇最好，哪个地方能让人才充分发挥作用，人才就会往哪里流动。这就要求我们的政府顺应市场经济资源配置方式的变化，主动转变政府职能，从以前的“经营者”转到公共产品、公共服务的提供者上来，为经济发展提供、创造良好的市场环境，为企业、个体工商户和人民群众提供各类优质服务。
（四）开展“效能革命”是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现
共产党的先进性集中体现在“三个代表”重要思想上。“效能革命”，就是要革除少数党员干部中存在的“官本位、权本位和钱本位”思想，使广大党员干部树立“立党为公、执政为民”的“民本”思想，体现了先进的政治文明，代表了先进文化的前进方向；“效能革命”的核心内容是实现“两转变”，完善“三个服务”，达到“两个提高”，即转变政府职能、转变工作作风；机关为基层服务，领导为群众服务，公务员为纳税人服务；提高服务质量，提高服务水平。实质是通过优化经济发展环境来促进地方经济发展，让广大人民群众从中得到实惠。所以，“效能革命”又体现了先进生产力的发展方向，体现了人民群众的根本利益。
二、突出重点，把握关键，深入推进“效能革命”
目前，绝大部分单位、绝大部分干部，能够认真按照市委、市政府《关于开展“效能革命”，进一步优化经济发展环境的意见》要求，抓好各项工作落实。但是工作中仍然存在一些薄弱环节，下步工作中，要突出抓好以下几个方面的重点工作：
（一）转变执政理念
共产党代表人民群众的根本利益，党的宗旨是全心全意为人