一、进一步深化对加强基层民主政治建设和规范化服务型政府建设的认识
一是比较好地实现了坚持党的领导和人民当家作主的统一。基层民主政治建设和规范化服务型政 府建设的一个共同点,就是在党的领导下,在法律和党内规章的框架内,从制度设计上把对政府工作和对基层干部的监督权、裁判权交给群众,尽量使各个办事环节向群众开放,让群众享有对基层干部的任用和罢免权,让普通群众有机会表达对政府工作的意见和建议,有渠道评价干部的工作作风,有权力监督各级干部的行为。既增强了党和政府工作的透明度,又扩大了基层民主,使群众真切地行使了自己的民主权利。
二是有效地加强了干部队伍建设和党风廉政建设。在基层民主政治建设和规范化服务型政府建设 中,通过制度和机制变革,确立了人民群众评判政府机关和基层干部的主体地位,改变了干部的价值取向,使干部主动改变作风,实实在在为群众办事,自觉接受群众监督。比如实行公推直选制度和规范化服务型政府建设中一系列“阳光”举措,切实把对干部的任免权和监督权、把对政府工作的评价权真正交给了群众,改变了不少干部头脑中不同程度存在的主仆颠倒的错误观念,校正了一些同志“唯上、唯书、不唯实”的价值取向偏差,形成了以群众满意为价值取向、对上负责与对下负责有机结合的工作机制,使干部的责任更清楚了,压力更大了。很多干部变“要我干”为“ 我要干”,认为不干好就无法向领导交待,更无法向群众交待。同时,通过加强制度建设,健全了监督制约机制,加强了对干部行使权力的监督,从源头上预防了干部滥用权力、以权谋私、跑官要官等问题,促进了党风廉政建设。
三是增强了党组织和经济社会发展的活力。大力发展基层民主,不仅促进了干部队伍建设,还有 效地激发了党员、群众的政治热情,使党员、群众的积极性、创造性明显增强。从新都区试点的情况看,在公推直选机制的激励下,农村群众特别是青年人申请入党的数量明显增加了。公开测评、开放“三会”等改革措施也有效地调动了广大党员、群众的主人翁意识,群众参与管理、投身建设的积极性明显增强。同时,基层民主政治建设和规范化服务型政府建设又为经济发展营造了良好的环境。刚才新都区介绍的东方希望集团董事长刘永行所讲的“ 我不在乎你的地价、税收等这些优惠条件,我在乎的是新都区的民主氛围和政府办事效率,这就是最好的投资环境、最好的优惠政策”就是一个很好的例子。
四是密切了党群干群关系,巩固了党的执政基础。我们党执政的基础是人民群众,执政能力建设 的成效最终要以人民群众满意不满意来衡量。基层民主政治建设和规范化服务型政府建设,正是通过一系列措施的推行,使政府和基层党组织的工作更加体现立党为公、执政为民的要求,促使干部从感情和行动上更加贴近群众,拉近了群众和党委政府的距离,密切了党群干群关系,使党的执政地位具有广泛的群众基础和可靠的政治基础。
由此可见,加强基层民主政治建设和规范化服务型政府建设,对于大力发展民主政治,推进社会进步,促进经济发展具有十分重要的意义,是实践“ 三个代表”重要思想、巩固保持共产党员先进性教育成果的长效机制。这两项工作与推进 城乡一体化工作都是我市推进经济社会全面协调可 持续发展、构建和谐社会的基础性工作。我们一定要从全局的高度,深化对加强基层民主政治建设、加强规范化服务型政府建设重要意义的认识,更加自觉、扎实地抓好工作落实。
二、积极稳妥地推进基层民主政治建设
我市的基层民主政治建设已经有了一个比较好的开端