一、统一思想认识，深刻理解开展效能革命的重大意义
（一）开展效能革命是加强机关队伍建设的必然要求
在效能革命的发源地*，曾经有人用三个“最”字对“衙门作风”作了形象概括：最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是“三乱”。20*年8月，*市委、市政府召开了近6000名机关干部参加的动员大会，吹响了开展机关效能革命的号角。*效能革命发出的第一枪，是实施“四条禁令”：严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮。这是一场党政机关效能“革新洗面工程”。*市的“四套班子”也立下军令状：在执行“四条禁令”过程中，有群众投诉的，一律追查到底；违反规定的，一律严肃处理；效能建设不力的，一律追究领导责任；效能革命不管牵扯到谁，一律不留情面。在半年时间里，*市的效能革命成效巨大。
*市委一位领导说：“‘革命’一词，语出《尚书》：承天命而革新。天，就是老百姓。机关干部，就是老百姓的公仆。‘效能革命’的主体和对象就是机关工作人员自己，是一场自我革命。目的就是要转变机关作风，加强队伍建设，改善软环境，促进*的新一轮改革和发展。”*的实践证明，开展效能革命是全面加强机关队伍建设的有力抓手。
今年以来，根据中央和省委的统一部署，我市认真开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，取得了明显成效。在先教活动中，广大干部群众提出“*发展滞后了、慢了，要解决太平官思想”、“党内有部分同志思想颓废，没有上进心、事业心”、 “既要整治贪官，又要向庸官和昏官开战”等意见。根据干部群众的意见，市委集体讨论决定必须坚持奖勤罚懒，必须坚持末位淘汰制，必须坚持目标管理。要学习和借鉴*等先进地区的经验，坚定不移地实施效能革命，进一步解决各级机关中存在的突出问题。
（二）开展效能革命是转变机关作风的迫切需要
在*的干部队伍中存在的主要问题是：有的因循守旧，不求上进，思想懒惰，作风涣散；有的缺乏攻坚破难的勇气，面对困难怨天尤人，遇到矛盾绕道而行，不敢正视问题，不愿下“深水”，消极畏难、回避矛盾；有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，过得去就行，不是争一流，而是随大流，不是坚持标准，而是降格以求；有的在其位不谋其政，得过且过，无所作为。这些状况必须改变。
今年初，市委作出了选派机关干部到沿海地区打工锻炼的决定，省委和中央党建领导小组先后对我市干部培养的新理念和新方式给予了充分肯定。实践证明，选派机关干部到沿海打工锻炼是加强干部队伍和机关作风建设的一种有益的尝试，并已取得了初步成效。安居区的干部在打工日记中写到：在公司的半个月，我深刻领悟到“做人处事、修身第一，性格决定命运、习惯决定成败”这几句话的含义。他还说：“这趟上海之行也许会改变我的人生。”蓬溪县的干部感叹：激烈的竞争不仅体现在商业上的竞争，人的竞争也十分激烈。在沿海打工，随时必须作好被“炒”的准备，因为这里盛行的是末位淘汰制，不管你工作多卖命，只要你的业绩排在最后几位，你就得被解雇。以往公务员的优越感在一次次求职的过程中，早已荡然无存，我被现实深深地震撼了。
他们在屡试不中的艰难求职后，转变了对工作岗位的认识；在唯才是举的激烈竞争中，转变了对加强学习的认识；在“效率就是生命”的市场法则中，转变了办事拖沓的作风；在经历了各种冷遇后，转变了对基层群众的态度。许多外出打工干部讲了心里话：“外面的世界很精彩，没出去之前自我感觉良好，觉得自己啥事情都会，走出去才发觉天外有天，自身差距很大，才体会到农民打工的艰辛，才会倍加珍惜来之不易的工作岗位。”因此，我们就是要通过推