和欠发达地区的基本公共服务水平，努力实现城乡服务业合理布局和城乡公共服务一体化发展的新格局。
四要坚持开放带动、内外结合。对外开放是我市服务业提升整体水平、增强竞争能力、实现跨越发展的根本途径。要始终坚持引进和培育相结合，一手抓现有优强企业的培育，现有优强企业是我市服务业的基础和支柱，要采取改造、重组等多种途径全面提升服务水平、增强市场竞争能力；一手抓外来优强企业的引进，要吸引更多国内外优强企业来我市投资各种服务业态，积极引进现代服务业的新理念、新技术和新管理，努力在服务种类、服务质量、服务创新、服务管理等方面跟上时代步伐。
五要坚持环境立市、生态优先。要牢牢把握服务业发展的规律和特点，全力创造良好的发展环境。要进一步优化创业、市场、政策、信用、法制等环境，形成有利于服务业加快发展的氛围和条件。要全力营造良好的生态环境，加强生态环境保护，注重资源合理开发，保证资源节约集约和有序利用，以开发建设促服务业发展，以服务业发展促生态保护，实现服务业可持续发展。
三、认真抓好服务业发展的重点工作
根据服务业发展的总体要求和今年的目标任务，重点要抓好五个方面工作：
（一）保增长。保增长是今年经济工作的首要目标，也是服务业发展的首要目标，各部门、各乡镇（街道）务必要树立增长意识、发展意识，把“保增长”作为今年服务业工作的重中之重。一是努力保持消费增长。要进一步完善促进消费政策，改善消费预期，优化市场环境，巩固住房、汽车、旅游、通信、商贸等传统消费市场，培育文化、健身、信息等新兴消费热点，积极引导和支持商贸企业开展购物节、展销会、消费券等多形式的促销经营活动，努力保持消费增长。要加强对房地产业的支持，全面落实国家和我市出台的“房地产新政”，激活潜在市场，千方百计稳定房地产市场；要进一步拓展旅游市场，切实做好旅游消费券发放工作，吸引周边地区的旅游客源，努力提高*旅游的市场份额；要以“千万工程”、“家电下乡”等工程为载体，巩固农村连锁便利网络，疏通农村商品流通渠道，活跃农村市场。二是努力保持投资增长。要加快政府项目的建设，对已经确定的66个续建项目、72个新建项目务必要按责任分工、按进度要求有序推进；要加快社会项目的建设，对已经落地的商贸城、东大道、二贸市场、钢材市场、农副产品批发市场及商品房项目，各部门务必要服务到位，切实帮助解决项目建设中的各种困难和矛盾，确保项目顺利推进、如期竣工，增强服务业的发展后劲。三是努力保持税收增长。依法纳税是每一个企业应尽的义务，税务部门要加强税收征管，做到应免则免、应收尽收。今年特别要做好主辅分离、利废企业等政策指导和税收征管，确保完成50亿元的年度税收目标。
（二）调结构。调结构是提高我市服务业层次、质量，构建现代服务业体系的必由之路。一是要认真抓好传统商贸业的改造提升。按照“规划一批、建设一批、提升一批、淘汰一批”的要求，制定实施商品市场整合提升三年行动计划，今年要做好金鑫家居市场开张营业，建成*石材市场，加快*综合商场建设，开工建设*商贸城、农副产品批发市场、汉邦钢材市场、第二农贸市场，加大机电市场招商力度，着手城东综合市场区块改造，关停兴旺市场、粮油批发市场、花鸟市场、水果市场、废旧金属市场。要着手培育建设特色商业街区，引导城区商贸服务业向更高层次发展。二是认真抓好生产性服务业的加快发展。要加快发展现代物流业，充分发挥富春江、杭千高速水陆交通优势，以*码头建设为重点，加紧规划和建设