一、前一阶段工作情况
一路看过来,这次垃圾处置流动现场会确实看到不少好经验和典型。所巡视的地方可以说是各有所长、各有特色,相信大家深有体会,也值得在今后工作中加以认真总结,相互学习、相互借鉴、取长补短。对前期全县农村清洁工程推进情况,有以下几点基本评价:一是统一了思想,提高了认识。做好农村垃圾处置工作,思想认识层面问题的解决最为关键。特别是省、市、县农村清洁工程动员会以来,县委、县政府一直高度重视农村垃圾处置工作,各乡镇也作出了很多的积极努力,为这次农村清洁工程打下了良好的思想基础、工作基础,进一步认识到垃圾处置工作的重要性和分类处理的方法,并相应成立了组织机构,做到有规划、有人员、有落实。石镇、梓埠等集镇还成立了环卫所,添置了保洁设施,镇区卫生管理和设施配备得到进一步的加强。有些样板村理事会工作有力,建立各种形式的保洁协会,将老同志、妇女、村内骨干力量吸收进来,凸显了农民主体地位,使垃圾处置工作具有了广泛的群众基础。二是宣传发动深入有效。一路看过来,点上的农民非常热情,大多数村民都知道垃圾分类处置的好处、怎么处置和怎样进行分类,说明宣传工作到位。为确保宣传到位,各地采取“立体式”宣传,推出许多有效做法,如召开全乡(镇)动员大会,乡村召开群众大会、群众代表会,各种类别和形式的座谈会、寓教于乐的宣传活动,同时还采取乡村干部与理事会成员包村包片的形式责任到人,并利用宣传栏、致农民群众一封信》垃圾处置流程图等多种形式宣传。三是操作水平有了质的提升。乡镇是不是抓住了问题的主要矛盾,理事会存在无从下手的问题怎么解决,包片干部如何协助指导,等等。过去期梳理的情况看,多数样板村均选定了合适模式,垃圾分类流程图也全部上墙。终端处置有选择焚烧的如大源用45天就建成了大型焚烧炉并投入运行,石镇、裴梅的垃圾焚烧炉也在建,更多的样板村采取了集中填埋式处理,湖云乡每个样板村,村村建有小型垃圾填埋场,就近简易填埋,做到垃圾不出村”节约了运行本钱,简便而实用。四是指导精心、服务周到从模式选定、项目确定和建设,制度建立、机制运行等方面,做到有序、有力、有效推进,技术指导也很周到石镇、大源建焚烧炉的措施力、行动快,初步建立区域性垃圾焚烧终端处置模式,陈营南岗黄家、裴梅裴家店上垃圾分类管理做得比较到位,青云姚源姚家村生态沤肥、上坊夏营徐家村和珠田库田花燕村理事会人员划分卫生责任区片、终端包干区等做法也很有特色。五是多渠道积极筹措资金。筹措资金方面各地动了不少“脑筋”想了不少办法:有发动村民自筹的有通过民间捐助的还有采取集体投入的解决了垃圾处置工作“钱从哪里来”问题。全县多渠道筹资投入的格局已经形成。
前期农村清洁工程有特色、有突破,总体上看。整个态势是积极向上的但仍然存在一些单薄环节和问题:一是重视水平、推进力度、工作进展不平衡。点上的差别反映出了这个问题,如乡镇与乡镇之间、村与村之间进展不平衡;学校、医疗机构与村之间进展不平衡。二是协同推进的体系不全。乡、村、组、民的齐抓共管机制建设还不够完善,体系运转步伐协调性不够,协力共抓机制还没有完全形成,如学校、医院、机关与村组的整体协调运转情况不够理想,存在环节的缺失。三是有的地方存在应付心理和短期行为。少数样板点根本没有基础,只是为了应付上级检查做做样子,临时搞突击,长治久洁缺乏手段,极有可能一放手就回到原状。四是局部村组临时坚持运行的基础还不够扎实。如群众教化、宣传氛围营造、处置方法的应知应会、促进良好风尚形成的现实手段方法,经费的临时保证,切实有效的管理制度