个月内拿出操作方案。要认真研究财政、税务等相关部门的内在机制,将纳税服务与依法治税有机结合,逐步建立税收信用评价、激励、监管和惩戒机制,积极构筑诚信、和谐、协调、互动的征纳关系,形成良好的税收环境。
第四。一个人能力水平的直接体现,一个班子能力水平的直接体现,一个地方能力水平的直接体现。制定规划的原则主要包括“未来引领、以人为本、城乡统筹、资源节约、环境友好和全面协调”具体到一个产业、一个行业,就是投资主体是什么、发展方向是什么,销售收入是多少、固定资产是多少、投入回报率是多少,占有土地是多少都要规划好。该项工作由发改委牵头负责,一个月之内完成并报规决会研究。二是政策。主要做三件事:清理、完善和公布。比如对市场准入的行政收费、事业收费、服务收费、奖励收费,首先要清理,然后再完善,完善以后去公布。清理形成完善的政策后,以前的政策就要自动终止,按新的政策办。该项工作由外经委负责。三是项目。主要掌握三点,即筛选、调度和推进。要坚持不重复建设、不破坏环境、不速遭淘汰、不浪费资源的四不”原则,以项目所发挥的引领作用、集聚作用、辐射作用和带动作用为标准,围绕现有的发展基础,确定自己的主导产业。确定主导产业时,绝不能再跟过去一样搞遍地开花,什么都想做大,可结果却是贪多嚼不烂,什么也做不成。要集中优势兵力重点发展二、三个主导性的产业。实际上,决定一个地区经济发展的产业,并不需要很多,往往只是几个甚至一二个。小到一个地区,比如广丰的卷烟、嵊州的领带、温州的钮扣、诸暨的珍珠,都可以撑起一个地方的发展。大到一个国家,比如芬兰,只有花卉一个产业,不种粮食也不搞其它加工,但他生活很富裕。客观审势国际国内发展大势及产业发展现状,要重点发展这三大产业:一是新型建材产业,包括耐火砖、水泥制品、陶瓷等,这是光荣保守,不能丢;二是光伏电子信息产业,这是一个新兴产业项目,要集中力量去搞;三是特色产业,主要指贡米、生猪和珍珠。要集中主要力量把这三大产业做大、做强、做优,把打造成环鄱阳湖建材城、环鄱阳湖珍珠贡米城、环鄱阳湖光伏电子城。具体到企业,就是要把索普信、贡米集团、珍珠集团、生猪集团等企业做成、做大、做强、做优,使之形成一个产业链。这件事由项目办负责召集经贸委、园区、外经委、财政、税收、人劳等相关部门协商,十五天之内拿出方案。四是服务。重点就是要打造良好的规划、法治、政务、商务、金融、社会、生态和人才等“八大环境”由外经委尽快拿出一个操作意见。当前,要重点做好三件事:一是劳动人事部门要把劳务输出服务公司做成、做大、做强、做优,今年要达到1万人;二是对重点扶助的企业实行项目责任制,由县委常委和副县长一人盯一个,真正做到盯牢看死;三是要寓监督管理于服务之中,做到勇于监管、学会监管、善于监管。对企业乱涨价、市场乱涨价、不签劳动合同、不纳税等违法违规行为要大胆地进行监管。比方:针对企业存在消防、食品和安全问题,相关部门不能简单的实施行政处罚了事,而要在服务之中强化监督,围绕地方经济发展这个中心,真心诚意地指出企业存在问题,提出合理化建议,协助企业发展壮大。
第五。就是项目的结算平台要建在今后凡是结算中心不在企业坚决不谈,结算中心不在项目坚决不要。外经委要负责对所有结算中心不在企业进行清理,并协同园区等有关部门,协助企业在一个月之内把结算中心建起来。对于一些外贸入口企业,如果短时间内确无法建起结算中心的园区可以先成立一个公司,负责为这些入口企业进行统一打包营运和出口。三要把握关键。重点是做到成