同志们:
目的就是研究如何提高企业的经济和社会效益。刚才，今天把外经委、工业园区、国税局、地税局等部门领导召集在一起。大家围绕这个主题进行了广泛交流，综合大家的发言，认为提高企业的经济社会效益要从六个方面着手：
第一。思路清，才有奋斗的目标和动力。过去我总是或多或少地受周围环境影响，工作针对性不是很强，政府资源也没有得到有效配置。比如去年派出去那么多的招商引资小分队，花了大量的人力、物力和财力，但真正取得的效果并不大，其中一个很重要的原因就是大家方向不明、思路不清，很多人连我招商引资和发展企业的目的都讲不清楚。招商的目的什么？简单地说，就是要提高“四率”即劳动就业率、资源利用率、资源回报率及对社会和谐的贡献率。无论实施哪个项目，引进哪家企业，都要讲究投资的回报率和财政贡献率，也就是用了一亩地能交多少税，协助多少人就业。发展企业的目的什么？就是三句话：即发展生产、改善生活、优化环境。一是发展生产。就是要通过引进项目，发展企业，增加产品，把我资源变成商品，完成惊险的一跳。二是改善生活。就是要促进就业，提高大家的工资收入，千方百计地满足人民群众的吃住行游购乐、就业、卫生、教育等各个方面需求。同时，财政有钱了就可以实行二次分配，加大转移支付、切实关注民生、实施扶贫济困。三是优化环境。就是要通过引进项目，让山变得更青、水变得更绿、花变得更红、灯变得更亮、路变得更畅。说一千道一万，最关键一点就是要围绕这三个目的去招商、去引项目、去办园区。这就是工作方向。
第二。没有规矩不成方圆，无论做什么工作都不能没有规范。对于工业来说，具体包括以下五个标准：一是原则规范。就是要围绕建设“四个”从大的范围内，制定出文化的活力的生态的和谐的规范。二是强度规范。就是投资搞工业，每亩地的投入强度必需达到100万元。三是就业规范。就是每亩工业用地要安排5个人就业，人均创gdp不能低于10万。现在工业全员劳动生产率大概是9.7万左右，如果这个规范都达不到肯定不行。四是税收规范。去年我县工业销售收入达到40个亿，但来自工业的财政收入仅仅7800万，连2%都不到很多的企业是利用了资源、污染了空气、耗费了劳力，但回报却不在这里。因此，今后凡是要进入工业园区的企业，必需达到每亩4万元的税收收入。五是平安规范。就是入园企业要为职工料理养老安全、医疗安全、生育安全、工伤平安和失业保险。今后我要围绕这么五个标准，去衡量引进的企业到底怎么样，没有达到这些规范的项目，都是不可以引进的项目。
第三。着力体制机制创新，努力建立健全无缝对接融入环鄱阳湖生态经济区建设的体制机制，最大水平地释放活力。其中，园区工作机制，就是要做到政府授权、园区管理、部门跟进、封闭运行”现在最关键就是部门跟进的问题。这里我明确，责成县政府谭赣明同志在一个月之内拿出方案，报县委政府批准。财政、国税、地税、公安、法院、检察院、外经委、电信、移动等相关部门都必须在园区设立工作点，确保有人办事，真正实现园区的封闭运行，今后园区内的企业和部门之间要通过工作点进行工作联系。外经工作机制，就是要做到政府主导、部门协调、干部服务、社会参与”具体由外经委负责牵头搞好协调工作，并在一个月之内拿出具体的操作方案，方案要简单明了便于记忆和操作。今年不再搞招商小分队，可以成立几个项目推进小组。税务工作机制，就是要做到政府引导，税务牵头、部门合作、依法治税”这件事由财政局牵头负责并在一