各位专家、同志们
切实推进依法行政工作起到积极的推动作用。10月10日国务院发布了关于加强法治政府建设的意见》这是继2004年《全面推进依法行政实施纲要》发布以来，这次会议是市政府决定召开的一次具有重要意义的会议。相信通过这次会议必将对市完善法律专家咨询制度。国务院就推进依法行政、建设法治政府发布的又一个纲领性文件。纲要》实施６年来，市各级政府对依法行政工作高度重视，加强领导、狠抓落实，法治政府建设取得了重要进展。特别是近年来在省委、省政府和市委的正确领导下，市人大、市政协的监督下，全市各级行政机关紧紧围绕《纲要》提出的建设法治政府的目标，坚持把依法行政作为全面履行政府职能的一项重大基础性工作来抓，把提高市县政府依法行政能力作为推动我市深化改革发展的重要保证和动力，积极进行思想动员，精心组织部署落实，坚持以法律手段解决各种社会矛盾和问题，着力在体制机制上下功夫，全面构建法治政府，取得了明显效果。这一成绩的取得与党委的领导、政府的决策、行政机关的严格执行是分不开的也与我充分借用“外脑系统”吸收各位专家的智慧是分不开的今天，这里召开市政府法律顾问暨立法咨询专家组聘任大会，就是落实国务院《纲要》和《意见》具体体现，意义非常重大。借此机会，谨代表市政府，对近几年来为推进我市依法行政、建设法治政府付出辛勤劳动的法律工作者表示衷心的感谢！对这次被聘评为市政府法律顾问暨立法咨询专家的同志们表示热烈的欢迎！刚才会议宣读了市人民政府关于成立市政府法律顾问暨立法咨询专家组的通知》两位专家代表、市住房保证和房产管理局、市国土资源局结合实际做了很好的发言。下面，再讲几点意见：
一、充分认识做好政府法律顾问暨立法咨询专家组工作的重要意义
市长提出要建立政府法律顾问制度体系。为了拓展法律专家工作的范围，近年来我市高度重视利用“外脑系统”先后于2005年和2007年成立了两届立法咨询专家组。10月21日市政府第四十一次常务会议上。更加高效的利用法律专家资源，这次决定将原来的立法咨询专家组改革，成立市政府法律顾问暨立法咨询专家组。成立市政府法律顾问暨立法咨询专家组意义重大。
首先。依法治国反映了社会发展的趋势和时代的要求。随着国家经济、政治体制改革的不时深入，市各级政府及其领导在履行职能过程中，除运用必要的行政手段和经济手段外，大量的要运用法律手段，依法管理经济和社会事务。律师和法学专家担任政府法律顾问和立法咨询专家，可以充分发挥你丰富的法律专业知识和执业经验，为政府的工作提出意见和建议，从而促进政府工作在法制轨道上运行，更好地体现党和人民的意志，真正将依法治国方略落到实处。
其次。留下了难以治理的历史遗撼，这种教训应该牢记。政府机关要制定出符合民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的重大决策，就要完善重大决策的规则和程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。法律专家们具有比较超脱，专业性、技术性强的特点，因此比较能够提出较为实际的决策意见，为科学民主决策提供保证。
第三。提出“十二五”期间要以科学发展观为主题，建设宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、彰显魅力、体现实力、富有亲和力的幸福之城，全省率先实现“四个发展”建设生活之城、幸福之城，全省率先实现“四个发展”法治环境是重要保证。一是需要我制定出符合实际，对经济发展有较大促进作用、对社会和谐有重要推动