但还有不尽完善的地方。一些单位反映，目前利用外资激励政策兑现还不到位，财政扶持难配套，特别是随着建设和投资的快速推进，土地成本居高不下，土地价格不断压低，各镇和开发区普遍感到资金压力越来越大，一些意向项目往往因为土地问题而中途搁浅。为此，今年我们将组织有关部门，开展专门调查，进一步修改完善招商引资的激励政策：一是修订2008年制订的对乡镇招商引资工作的优惠政策，做好推动和配套服务工作，帮助更多有条件的乡镇开发区加快升格为市级开发区，促使乡镇招商引资不断升温；二是进一步完善招商引资鼓励政策，提高优惠待遇，降低招商门槛，扩大受益面；三是进一步从财政渠道落实引资载体的开发资金，尽快形成几块规模较大的熟地，增强对外商投资者的吸引力；四是进一步清理收费项目，由行政审批中心牵头，会同各有关单位，对外资企业反映较多的审批、征地、建筑费用，以及配套设施费、企业规费等进行认真清理，规范收费标准，整理汇编成册，尽快对外公布。
    五、转变自身职能，健全亲商服务机制。
    亲商是一种重要理念，是对经商者服务意识的最佳体现。应该承认，市场经济也是感情经济，服务就是效益，环境就是生产力。近年来，我们在建立亲商机制、转变政

府职能方面做了许多有益的工作。特别是对一批外资大项目，许多单位和部门都提前介入，主动服务，积极出谋划策，真心实意让外商满意，从而为引进后续项目打下了良好的基础。在2008年批办的项目中，有相当部分是靠优质的服务打动了外商的。如沙钢集团，通过与浦项公司的成功合作，促使不锈钢项目增资1.3亿美元，目前10亿美元的涂层板项目也正在进一步落实之中。沿江开发区为了争取投资超亿美元的台湾新泰伸薄铜片项目，四处奔走为台商解决生产原料，从而使张家港成为该项目的投资首选。还有一批原来利用外资基础比较差的地方，如乐余、晨阳、塘桥等镇，由于领导高度重视，党政一把手亲自抓，负主责，重服务，优环境，招商引资都实现了新突破。这说明，招商引资不仅仅是区位和政策的竞争，更主要的是服务和环境的较量。虽然我们在地理位置上不占优势，但只要我们在服务软件上狠下功夫，同样能实现招商引资大的突破。因此，不论是各镇还是各部门，都要按照生产力发展的要求，树立强烈的“亲商、安商、富商”意识，对企业和项目实行全方位、全过程优质服务。机关各部门要创造性地开展工作，研究制定服务和促进招商引资的具体措施和办法，主动深入基层，深入一线，积极寻找执行政策规定与服务地方经济的结合点，在依法行政中优化环境。要认真履行公开服务承诺，深入开展外资企业对机关服务的评议活动，努力改进服务质量，提高服务水平。行政审批服务中心要在现有基础上，按照精简、透明、高效的要求，进一步深化改革，减少审批，提高效率，努力适应规范行政的要求，适应经济发展的要求，适应广大投资者的要求。外经贸部门要充分发挥好外商投资服务中心和外商投资企业协会的作用，按照“两块牌子，一个窗口”的运作方法，切实把中心建设成全市的精品工程、投资者满意的中心。
    六、加强人才建设，提高招商队伍素质。
    招商引资是软硬环境的较量，更是人才智力的搏杀。近年来，我市在配强招商力量方面下了不少功夫，但招商队伍素质和层次还有待进一步提高。要继续招贤纳才，努力造就一支既懂外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍；通过定期举办招商业务知识讲座，选送优秀人员进院校深造、出国培训等办法，使招商人员在知识

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