同志们：
最近，全区行政体制调整工作千头万绪，共产党员先进性教育活动深入开展，我们仍然抽出两天时间来举办这个培训班，足以说明区委、区政府对《信访条例》培训工作的高度重视。昨天，世奎同志代表区委、区政府作了很好的动员报告，对全面把握《信访条例》的基本精神、主要内容以及加强和改进新形势下的信访工作提出了明确的要求。区公安局、区信访办等有关部门负责同志就信访业务知识和有关法律法规做了专题辅导和讲解。希望大家认真学习领会，狠抓落实到位。下面，结合当前稳定工作，我就贯彻《信访条例》，讲三个方面的意见。
一、高度重视，认真贯彻执行《信访条例》
总的看来，虽然这次培训时间很短，但主题突出，内容丰富，针对性强，取得了四点明显成效。一是提高了思想认识。通过学习，大家充分认识到了信访工作对于维护社会政治稳定、全面建设社会主义和谐社会的重要意义，充分认识到了认真贯彻实施《信访条例》，对于推进依法行政、建设法治政府的深远的意义，进一步增强了责任感。二是把握了《条例》内容。通过学习培训，大家较为系统地掌握了《信访条例》在畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任以及维护信访秩序方面的规定和要求，对其基本内容有了一个总体的了解和认知。三是明确了工作要求。通过培训，同志们进一步把握了贯彻实施《信访条例》的总体原则和具体要求，为以后顺利开展工作明确了方向。四是增强了工作信心。通过学习培训，大家感到党中央、国务院对信访工作更加重视，新修订的《信访条例》具有很强的针对性和可操作性，对贯彻实施《信访条例》，做好新形势下的信访工作底气更足，信心倍增。
我们一定要以这次《信访条例》培训为新起点，全面抓好《信访条例》的贯彻实施，努力开创我区信访工作新局面。
第一，抓好学习宣传，为《信访条例》的贯彻实施营造良好氛围。区委党校要把《信访条例》的学习纳入对干部培训的必修课程，区法建办要把《信访条例》作为今年党政干部普法考试的重要内容，各镇乡、街道办事处以及各部门要把《信访条例》纳入党委、党组中心学习组学习课题，努力做到行政机关工作人员在掌握《信访条例》精神实质上人人过关。在学习过程中，要做到“三要三不要”：即要深刻领会新条例的立法背景和立法意图，不要就条例学条例；要把学习条例与实际工作结合起来，不要死记硬背条条款款；要把握“规范信访工作行为”和“规范信访人行为”两个方面的要求，不要只记住了关于维护上访秩序和规范信访人行为以及如何处理的条款，对规范信访工作行为、强化信访责任主体的责任却不以为然。在抓好干部学习的同时，还要集中力量抓好《信访条例》的社会宣传工作，切实做到“三个结合”：一是点与面的结合。既要加大对重点地区、重点人群的宣传力度，又要努力扩大宣传工作的覆盖面，帮助群众明白信访的基本程序，明白信访的行为规范，明白自己的权利义务。二是宣传主阵地与多种宣传形式的结合。既要注重发挥报刊、广播、电视等媒体作用，也要采取宣讲辅导、会议培训、讨论座谈、知识竞赛、咨询服务，以及宣传板报、企业车间班组学习宣传、镇乡赶场宣传和农村院坝会等各种形式，努力让《信访条例》的基本精神为更多的群众所掌握。三是宣传正面典型与通报反面事例的结合，既要注意宣传信访干部的先进事迹，宣传群众依法上访的典型事例，也要在一定范围内通报信访工作上的失职失责和群众违法违规上访等有关情况，教育引导群众依法主张自己的合法权益，维护良好的信访秩序。
第二，抓好各项准备工作，保证《信访条例》顺利实施。5月1日《信访条例》就要向全社会公布并正式实施，时间紧、任务重，各级各部