次全会暨全市县（市、区）和市直单位主要负责人会议精神，紧紧围绕县委九届二次全会既定的工作思路和目标任务，抢抓省委、省政府实施湘西地区开发战略的历史性机遇，坚定信心，克服困难，强化措施，确保全年各项目标任务圆满完成。
（一）集中精力，全力以赴，努力夺取抗灾救灾的全面胜利
这次“7.19”洪涝灾害，我县所遭受的经济损失接近1996年“7.17”洪灾，工农业生产和基础设施等受到了较严重的影响和破坏，灾民安置、灾后重建的各项工作任务十分艰巨。各乡镇、各部门要充分认识抓好当前抗灾救灾工作的重要性和紧迫性，把抗灾救灾工作作为当前第一位的工作，采取得力措施，集中精力，全力以赴，努力夺取抗灾救灾工作的全面胜利。
1、妥善安置受灾群众，确保灾区社会稳定。一要保证灾民“有饭吃、有衣穿”。民政部门要会同各乡镇，进一步摸清灾情底子，及时将救灾粮食和衣物发放到灾民手中。二要保证灾民“有房住”。采取投亲靠友安置一批、利用闲置房屋安置一批、机关和学校空房安置一批的办法，妥善安排好灾民的临时住所。积极帮助灾民重建家园，采取国家救济一点、社会募集一点、个人自筹一点的办法解决建房资金问题。国土、规划等部门要在最短的时间内办理灾民建房手续，并减免相关费用。林业部门要优先安排倒房户建房民用材指标。三要保证灾民“有水喝”。有关部门要进一步组织力量抢修城镇供水设施，切实恢复稳定自来水的供应。卫生、防疫等部门要对农村灾民饮用水水源加强检测，采取措施帮助灾民饮上干净水。四要切实做好灾区的防疫工作。卫生防疫部门要继续组织人员深入灾区开展疫情调查，进一步做好灾区现场消毒和人畜防疫工作，确保大灾之后无大疫。
2、继续搞好灾情汇报，积极争取上级支持。前段，我们积极汇报灾情，争取上级领导的重视和支持，先后有国家民政部及省、市有关领导到我县视察灾情，对我县灾情和抗灾自救工作给予了充分肯定。下一步，我们要继续做好灾情汇报工作，努力争取上级重视和支持。各级各部门特别是财政、民政、水利、国土等部门要进一步增强工作的主动性，积极向上级汇报，搞好工作衔接，全力争取上级对口部门的资金支持。
3、抓紧修复水毁设施，恢复正常生产生活。要抓住大灾之后群众恢复生产热情高涨的有利时机，趁热打铁，乘势而上，组织干部群众，大力开展灾后恢复、重建工作。要抓紧恢复水冲砂压稻田，特别是对近期能够恢复的水毁稻田以及农民的基本口粮田要组织劳
4、全力抓好生产自救，确保大灾之年增产增收。总的要求是，早中稻损失晚稻补，水稻损失旱粮补，粮食损失经济作物补，种植业损失养殖业补，农业损失二三产业补，灾区损失非灾区补，力争大灾之年农业少减产、工业多增产、财政能增收。一是要突出
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