变的思想“长城”,确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向,确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下,要按照保持党的先进性教育的要求,突出确保领导干部廉洁从政这个主题,着重解决“五个方面”问题:即,①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育,着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题;②加强对党员领导干部的权力观教育,着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题;③加强对党员干部的纪律教育,督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求,解决领导干部带头执行廉洁自律各项规定的问题;④加强对党员干部的作风教育,着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题;⑤加强从政道德修养的教育,着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合,做到党委统一领导、纪委组织协调,部门齐抓共管、广大党员干部积极参与,形成优势互补、资源共享的整体合力,努力营造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众,把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来,做到灵活多样、丰富多彩,使党员干部易于接受、乐于参加,以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性,增强“群众利益无小事”的意识,发扬求真务实、真抓实干的工作作风,并落实到“为民、务实、清廉”的行动上,时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上,把好事办好、把实事办实。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中,推行宣传教育工作目标管理责任制,以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。
2、强化制度建设,筑牢拒腐防变的管理防线。
小平同志说:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风,是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度,加强对党员干部尤其是领导干部的管理,是加强党风廉政建设的重要保证。一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制,进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政审批制度为突破口,深化行政管理体制改革。明确政府职能定位,把资源配置权交给市场,把生产经营权和投资决策权交给企业,把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织,把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理,实现管理型政府向服务型政府转变,政府主要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。要引入平等竞争的市场运作机制,减少暗箱操作等滋生腐败的土壤和条件。努力实现用市场经济手段配置资源,凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目,如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等,都应采取招投标的方式进行。要积极推进干部人事制度改革。全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》,加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查,逐步提高干部人事
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