措施，有利于我们争取、引进项目；经过多年的努力，我县经济社会发展的内在活力和物质基础进一步增强，有利于我们调动全县上下干事创业、加快发展的积极性。从不利因素看，我县的经济基础薄弱，经济运行质量不高，工业的支撑带动作用还不够强；财政收支矛盾依然突出，乡村债务沉重；城镇化水平较低；社会稳定形势不容乐观，发展环境还不能令人满意；少数干部作风不实，一些基层党组织凝聚力、战斗力不强等等。因此，我们一定要全面辩证地看待形势，既要坚定信心，振奋精神，千方百计抢抓机遇、加快发展；又要增强忧患意识，居安思危，把存在的困难和问题估计得充分一些，把应对的措施考虑得周全一些，努力保持经济社会发展的良好势头。
根据中央和省、市委经济工作会议精神，结合光山实际，我县今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委的各项部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，继续坚持经济工作抓项目、干部队伍抓作风、构建和谐抓稳定，坚定不移地走非农化之路，突出工业、放活民营、大上项目，进一步增强综合经济实力，力争走在全市前列，不断提升在全省的位次；全面加强党的建设，协调发展“三个文明”，促进社会和谐，努力实现“十一五”规划的良好开局。
按照上述指导思想，今年全县工作的总体要求概括为“四个新”。即站在新起点，确定新目标，采取新举措，实现新跨越。今年经济增长的预期目标为14.5%。为此，要重点抓好以下三个方面的工作：
一、加快项目建设，努力保持经济持续快速健康发展
保持经济持续快速健康发展，实现良好开局，必须一 以贯之地坚持经济工作抓项目，必须把以经济建设为中心具体地落实到以项目工作为中心上来，力争抓项目的力度更大，力求抓项目的效果更好，依托大项目、大投入、大建设，加快发展速度，提高发展质量。
（一）膨胀工业总量，壮大工业经济。要进一步提升工业的主导地位，提高工业增加值在gdp中的比重，提高工业对财政和就业的贡献率，用工业来取得发展的发言权、主动权。一是领导力量要加强。各乡镇、街道办事处党政一把手、县直有关部门的主要负责同志要把主要精力用在抓工业和抓工业项目上；县乡领导干部都要联系工业项目和企业；要为工业发展提供有力指导，搞好协调服务。二是投入力度要加大。说到底，还是要靠上项目加大投入，膨胀规模。一抓改革改制，招商引进项目。加快烟厂、强山集团改制步伐，尽快引进或新上大的工业项目。加快局委附营工业和乡村集体工业企业改革改制步伐，除适宜退二进三的外，原则上都要以发展工业为主，尽量引进工业项目。二抓骨干企业，建好重点项目。20万吨甲醇、远大鑫鸳鸯等已建成的项目要达产达效、增产增效；蓝天玉叶茶叶加工厂、白鲨针布等在建项目要加快进度，尽快投产；五岳蓄能电站、华新新型干法水泥等正在争取的项目要尽快引进，力争早日开工建设。三抓园区建设，吸纳集中项目。加强规划，完善功能，优质服务，引导新上项目向园区集中，把工业园区建设成为经济发展的核心区、特色产业的培育区、民营企业的孵化器、城镇发展的新空间。四抓民资转化，生成工业项目。激活民资，激发民智，鼓励干部群众围绕资源加工，发展投入少、易进入、见效快的劳动密集型工业项目，着力培育一批工业乡（村）。
(二）强化农业基础，发展农村经济。一要加快项目建设。抓住国家项目向“三农”倾斜、向社会事业发展倾斜等有利时机，认真论证上报和争取一批“六小”工程项目和农村基础设施项目，加快乡村道路、人畜饮水、农田水利、生态综合治理等重点
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