极大的推动作用。今后，必须坚持不懈地抓紧抓好。在民营经济发展方面，要继续强化“民营经济就是县域经济”的观念，坚持“政治上放心、政策上放开、发展上放手”的方针，摒弃一切不利于民营经济发展的旧思想、旧观念，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要坚决清理和消除一切影响民营经济发展的做法规定和体制弊端，进一步完善、制定和落实民营经济发展的各项优惠政策，动员全社会力量，积极鼓励广大机关干部职工带头参与民营经济发展，支持引导有条件的个体、民营企业做大做强。要全力为民营企业的发展搞好服务。拓宽服务领域，简化审批程序，提高行政效率，为民营企业创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境、市场环境和服务环境，促使我县民营经济健康发展。在民工经济发展方面，要不断扩大劳务输出规模，加强与新疆、广东、北京、上海、浙江等用工地的联系，组织农民有序输出，特别要大力实施“阳光工程”，加强对农民工的培训，增强就业技能和综合素质，打响“**民工”品牌，不断提高劳务输出的质量和效益。
    （六）坚持规划建设管理并重，强力推进城镇化进程。最近，省委、省政府，市委、市政府相继召开了高规格的加快城镇化工作会议，提出了城镇化建设的目

标任务和具体要求。加快城镇化进程是摆在各级党委、政府面前的一项重要而紧迫的任务，必须高度重视，摆上重要位置，进一步搞好城镇规划，加强城镇建设，完善城镇功能，拉大城镇框架，增强城镇的吸纳力和聚集力，推动城镇化取得新进展。一要搞好城镇规划。不论是县城区还是小城镇建设，都必须坚持高起点、高标准、高品位编制城镇总体规划，走规划一步到位、建设分期实施的路子。城建、土管部门要抓紧组织好县城区规划修缮工作，广泛征求意见，集思广益，邀请知名专家审查论证，力求规划的科学性、合理性。规划一经确定，必须严格执行，不能因个人意志而随意改变，切实维护城市规划的严肃性。一要加强城镇建设。坚持走经营城市之路，盘活城镇土地存量资产，实行国有土地政府高度垄断，实现土地的最大收益，为城镇建设聚集资金。要以县城为中心，加强城镇基础设施建设，尽快实施完成**国道城区段改线项目，加快南城河治理步伐，实施污水处理场和垃圾处理场建设项目，努力使县城设施更加完善，功能更加健全，同时要加快9个建制镇和小集镇建设，不断完善功能，发挥集聚效应，让人口、资源和经济要素向城镇集中。三要强化城镇管理。继续深入开展“创文明县城，建美好家园”活动，进一步加大文明城镇创建力度，健全城镇管理服务机制，加强规划、建筑、房地产、园林绿化、市容环卫等管理环节的行政执法力度，实行联合执法，积极探索城镇规范化管理的长效机制，提高城镇综合管理效率和服务能力，巩固创建成果，提高创建水平。城管部门要加大执法力度，实行严管重罚，使城镇文明有序，规范整洁。四要繁荣城镇经济。产业是立城之本，兴市之基，是城市发展的推进器。城镇的发展必须建立在经济发展的基础上。要加快发展城镇经济，特别要增强二、三产业对城镇化发展的支撑，今后凡新建企业都要向城镇集中，特别是要集中发展工业园区，靠产业支撑、经济带动，加快城镇化进程。同时，要加强市场建设，搞活商贸流通，大力发展第三产业，使城镇经济更加繁荣。
    （七）深入开展平安建设，努力构建和谐新蔡。当前，我县经济社会发展进入“重要机遇期”与“矛盾凸显期”相交织的关键时期，社会管理水平和方式亟待提高，困难群众和弱势群体多的问题亟待解决，加快社会发展，促进社会和谐是摆在我们面前的重

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