部门要站在保民生、保稳定的高度，严格落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助制度，集中精力和财力重点解决好城镇独生子女父母退休奖励制度落实问题。
（五）完善技术服务体系。
加快推进“站院一体化”县乡一体化”进程，要巩固和完善“十一五”农村计生服务体系。拓展服务功能，提高服务能力，使县乡人口计生服务机构成为群众接受计划生育和生殖健康服务的首选机构。开展“惠民计生行动”树立“以人为本，温馨服务，创造和谐”服务理念，按照“公益化、系列化、亲情化、可持续发展”原则，提升“生殖健康家园”服务能力和水平。
（六）强化征收工作。
也是对有违法生育愿望群众的有效警戒。社会抚养费能够足额征收到位，征收社会抚养费是对违法生育者的重要处罚手段。就能有效抑制政策外生育；反之，就会助长攀比超生。计生部门要及时掌握政策外生育对象的相关信息，做到不漏征、快速征、征到位。
（七）加强流动人口管理与服务。
严格实行合同管理制度，要加大对流入人口的管理力度。重点加强流出已婚育龄妇女的合同签订和管理。建立村“两委”干部联系重点户制度，提高流动人口孕检参检率。抓好流动人口换发证工作，规范流动人口台帐管理，做到帐、表、簿、微机登记一致。及时、有效运用国家、省、市信息交流平台，实现流动人口双向管理，逐步形成县内流动人口计生管理“一盘棋”格局。
（八）加大整治力度。
确定每位班子成员分别联系一个计划生育落后村，乡镇主要领导要身先士卒。要从解决“人”问题入手，班子配备、专干选配、制度健全上下功夫，认真落实“一票否决”制度。县人口计生局和各乡镇计生站要认真指导落后村的业务工作，加大对村“两委”干部的业务培训，细化和规范各项业务工作资料，夯实村级基础工作，全面提高村级计划生育管理水平。
三、明确责任。
县委、县政府提出的责任目标更高， 年。工作要求更严，要不断地创新工作思路和工作方法，确保人口和计划生育工作目标和政策措施落到实处。
1明确领导职责。各乡镇、各部门的主要领导要严格落实一把手“亲自抓、负总责”制度。根据总体部署，深入调查研究，并结合工作实际，创新工作思路、方法和机制，及时解决处理工作中存在困难和问题。计生干部或专兼职人员要把工作具体化，细化目标，量化责任，逐项加以落实。
2严格落实责任制。今年。重点督查“不落实”不作为”等问题和环节，严格落实目标责任制各项工作任务，对工作滞后排名靠后的进行通报批评；对工作严重出现滑坡的要追究领导和计生工作人员的责任；对工作出现重大失误的要严肃处理，该亮黄牌的亮黄牌，该“一票否决”坚决否决，决不姑息迁就。
3提高依法行政水平。各乡镇、各部门要加强法制教育和普法宣传。自觉实行计划生育。要落实行政执法责任制，教育引导计划生育执法人员依法行政，依法管理，依法服务。近年来，县个别乡镇、个别单位计划外生育现象有所抬头，引起群众的强烈不满，其中重要一个原因，就是部分干部带头超生，或利用职权偏亲向友，或袒护子女计划外生育，这在群众中造成了很坏的影响，有些群众已进行效仿，这不能不引起我高度重视，引起我深思。
4加强计划生育综合治理。各乡镇、各部门要站在讲政治的高度统揽全局。抓计生就是抓民生”工作理念，针对人口和计划生育问题进行综合治理。要密切配合、相互沟通，严把关口，重点抓好流动人口计划生育管理，采用