查找差距再添措施努力开创城市治理工作新局面
市城市治理局局长***(2007.1.10)
各位领导、同志们：
根据市委、市政府的安排，市城管局负责市容市貌环境卫生和城中村及城乡结合部两项专项整治的方案制定、任务分解和组织实施工作，通过省级卫生城市检查验收，此项工作已经取得阶段性成效。但我们也清醒地看到，我市的创卫工作离国家卫生城市标准还有较大差距。在下一步工作中，我们要进一步查找差距，再添措施，精细治理，全面完成创卫各项目标任务。
一、对照标准，找准差距[找文章到☆-cnwmz.com()一站在手，写作无忧!]
根据市城市治理局承担的创卫工作任务，对照国家卫生城市检查验收标准，从硬件来看，还存在以下问题：一是垃圾处理场环卫设施历史欠帐多；二是垃圾无害化处理率不达标；三是18个城中村、23个城乡结合部基础设施条件太差。从软件来看，尽管“两级政府、三级治理、四级网络”的城市治理体制得到了较好落实，但也还存在不少问题：一是城市治理触角延伸不够，一些城中村及城乡结合部治理不到位，有的还处于自发状态；二是一些区域就创卫抓创卫，还没有从体制和机制上研究城市治理深层次的问题，工作存在盲目性和突击性。三是有的地方尚未建立起城市治理保障体系，没有从人财物和制度上给予必要保障，使城市治理工作缺乏后劲，没能做到城市环境卫生市容市貌常新常变，长效机制没有建立起来。以上存在的问题都需要在创卫中切实加以解决。
二、落实责任，再添措施
我们将按照属地治理、分级负责的原则，把市容市貌环境卫生、市政设施、园林绿化、公用事业等方面的整治任务进一步落实，明确责任主体，提出工作要求，规定完成时限，建立起“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，做到创卫工作全覆盖，无遗漏。
一是细化任务，再抓落实。结合省级卫生城市复查组对我市创卫工作提出的问题和我们查找发现的差距，举一反三，对存在问题进一步梳理，再次落实各区政府的责任，通过市级相关部门、街办、社区、物业治理单位、居民楼院和企业的共同参与，使创卫各项工作任务落到实处，切实增强工作的针对性和实效性。
二是加强领导，履职尽责。继续完善局班子成员创卫工作分片包干责任制，分别成立由局班子成员挂帅、局机关各处室负责人、局属各单位主要领导组成的三区创卫整治工作组，进一步加强对创卫工作的领导。同时，在局系统抽调责任心强、工作经验丰富的业务骨干分别组成各区城市治理创卫督查组，深入到联系区域内进行全面督促检查，非凡是要加快创卫硬件设施建设步伐，及时解决工作中的新情况新问题。
三是狠抓检查，推进整改。切实将市容环卫检查考核同创卫工作有机结合，通过检查考核来推动创卫工作深入开展。把城市主次干道、居民小区、公厕、施工工地、城中村及城乡结合部等创卫相关指标全部纳入市容环卫检查考核范围，并按照突出重点、全面覆盖的原则进行检查。同时，运用好检查结果，对存在的问题，采取各种方式进行整改，确保2007年6月全面完成市容市貌、城中村及城乡结合部各项整治任务。
四是强化执法，整治十乱。积极调整充实城管执法力量，大力推进城管执法全天候治理，以治理城市“十乱”为核心，加强对占道经营、城市建筑物立面的整治，切实消除执法盲点，强力推进和巩固整治成果。
三、标本兼治，长效治理
创卫是改善人居环境的有效手段，是提高城市治理水平
的有效载体，我们将以此为契机，切实解决城市治理工作中存在的各种顽症，着力治本，以体制改革和机制创新为突破口，狠抓城市治理责任体系、标准化体系、考核评价体系和保