“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”，这是党的十七大提出的要求，是新时期加强党员队伍建设的一项重要任务，既体现了对党员的严格要求，又体现了对党员的尊重关爱。党中央关于党内激励、关怀、帮扶机制的决策，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，是保持党的先进性的重要前提，是实现党内和谐的必然要求，是增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径,是在党内生活中坚持以人为本理念的生动反映，是激发党员积极性、创造性，增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要举措。对增进全党团结，激发党员的光荣感和使命感，调动党员的积极性和创造性，增强基层党组织的凝聚力和战斗力都具有十分重要的现实意义。做好激励、关怀、帮扶工作，既有利于激励广大党员坚定理想信念，牢记宗旨，增强政治荣誉感和党员意识，积极发挥先锋模范作用，又有利于进一步凝聚党心、坚强组织，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。
*区城管局党委认真贯彻落实中央、省、市、区党委关于“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的精神，坚持以人为本，从关爱党员入手，积极探索建立党内关爱机制，以党内和谐促进社会和谐，让更多贫困党员挺起腰杆，让更多群众看到榜样，让更多基层组织添活力、增魅力，不断强化关心服务基层党组织和关心服务党员的功能，着力构建*区城管系统党委、党总支、党支部“三级联动”的党员关怀服务网络，局党委结合系统实际，建立了困难党员帮扶基金，制定了《困难党员帮扶基金管理办法》，对表现突出的党员进行激励，对困难党员进行帮扶，在开展党内激励、关怀、帮扶方面，进行了有益的尝试和实践，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。主要做法是：
一、提高认识，统一思想，加强领导。
区城管局党委在实践中认识到，做好党内激励困难党员的关心、慰问和帮扶工作，既是贯彻落实科学发展观、促进党内和谐、社会和谐的重要内容、坚持以人为本的重要体现，贯彻党的十七大精神的重要举措，也是各级党委行政部门义不容辞的责任，更是尊重党员权益、落实党员主体地位，增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措。做好党员激励关怀帮扶工作，对激励城管系统党员牢记党的宗旨，坚定理想信念，增强政治荣誉感、责任感和党员意识，凝聚党心，鼓舞斗志、进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用，加强党的先进性建设，进一步明确党群关系，保证党的各项工作顺利开展，具有举足轻重的作用。城管系统的两百余名党员，是整个队伍的中坚力量，他们非常需要关怀激励帮扶，需要解决困难和问题，只有解决了困难，才能使基层党员感受到组织的温暖。为此，区城管局党委加强党内激励关怀帮扶工作的领导，通过深入了解系统党员的思想和困难情况，建立了党内激励关怀帮扶机制。
二、落实资金，健全制度，建立台账。
按照中央、省、市、区党委“通过党费出一点、党员捐一点、行政拨一点的方式，建立党内激励关怀帮扶基金及其基金管理发放”的要求，区城管局党委从历年党费结余中拨出一万余元，从区城管局行政经费中拨出一万元，系统各单位（区城市综合执法大队、区市政工程管理处、区环管站）各从行政经费中拨出五千元，共产党员捐款五千余元，建立了区城管局党委及系统三单位党总支党内帮扶基金。为保证资金使用得当，建立了*区城管局党委困难党员帮扶基金办法，明确党内关怀的对象：一是建国前入党的老党员；离退休老党员；受到各级各类表彰奖励的老模范老先进，二是生活苦难的党员，主要包括低于当地群众平均生活的困难党员；三是家庭或者个人遭受重大不幸或其他重大灾害的党员；四是身体残疾或生患重病的党员；五是丧失劳动能力，无