位和作用。历史经验表明，一个社会的稳定和发展，既要靠坚强的政治领导，靠雄厚的经济基础，靠完备的制度和法治，同时社会成员思想上的统一和稳定也是极为重要的条件。在当今世界许多执政党的执政实践中，由于民族精神泯灭、涣散和舆论误导而引发社会动乱、政局失控、政权更迭者不乏其例，如苏联解体、东欧剧变等。党的领导首先是思想领导。过去，我们靠先进的思想、强有力的思想工作赢得了民心，赢得了政权；现在，我们要在新的历史条件下继续赢得民心、巩固执政地位，仍然需要毫不放松地加强全社会的思想文化建设，充分发挥宣传思想工作在巩固党的执政地位中的重要作用。要充分认识宣传思想工作在促进人的全面发展中的重要地位和作用。促进人的全面发展，作为全面建设小康社会中的一个系统工程，需要社会方方面面的协同努力。宣传思想工作说到底，就是在人的精神领域里搞素质建设，这是重要的社会导向工程，是人心工程，也是国民素质的塑造工程。宣传思想工作要始终把促进人的全面发展作为最终目的，通过我们的工作，大力发展先进文化，全面提高人的科学文化素质和思想道德素质，增强人们创造、享受和发展美好幸福生活的能力，促进和实现人的全面发展。要充分认识宣传思想工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用。提高构建社会主义和谐社会的能力，是巩固党执政基础的必然要求。当前，我市经济社会发展总的形势很好，可谓是政通人和，国泰民安。但也要看到，随着改革开放和经济结构调整的逐步深入，不少深层次的矛盾和问题进一步显现。这就需要我们充分发挥宣传思想工作在统一思想、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定方面的积极作用，不断提高公民的文明素质和社会的文明程度，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好局面，为构建社会主义和谐社会提供重要条件和有力保障，不断推进*的改革开放和现代化建设。
二、围绕中心，为经济社会发展营造良好氛围。
实现“双建”目标、建设“平安*”，是市委的重大决策部署，是落实科学发展观和加强党的执政能力建设在*的具体体现。需要全市上下团结一心、共同努力，其中，宣传思想战线责无旁贷、责任重大。做好宣传思想工作，最重要的就是要围绕中心、服务大局。这是宣传思想工作的一条重要经验，也是一条重要的指导原则。就当前而言，实现“双建”目标、全面建设“平安*”，就是市委、市政府的中心工作，就是*经济社会发展的“大局”。为实现“双建”目标，全面建设“平安*”服务的程度如何，直接体现全市宣传思想工作的成效和水平。因此，宣传思想工作部门要切实发挥统一思想，凝聚力量，化解矛盾，振奋精神的独特作用，调动一切宣传资源，为实现“双建”目标和全面建设“平安*”提供强有力的理论指导、舆论力量、精神动力和文化条件，努力构筑*经济社会发展的“软实力”，动员和激励广大干部群众为落实市委重大决策而团结奋斗、开拓进取。
三、提高认识，坚持党管宣传、党管意识形态
坚持党管宣传、党管意识形态原则，加强党对宣传思想工作的领导，是落实科学发展观和加强党的执政能力建设的内在要求，是各级党委必须切实承担的重要责任。各级党委要高度重视，加强领导，切实把宣传思想工作抓紧抓好。要进一步把宣传思想工作摆上重要议事日程。各级党委要把宣传思想工作纳入党委工作的全局来考虑，把宣传文化事业纳入当地经济社会发展的总体规划来安排，把宣传文化事业的发展纳入各级领导干部的任期目标来考核。要发挥全党全社会共同做好宣传思想工作的政治优势，形成党委统一领导、党政各部门和社会各方面齐抓共管、各负其责的工作体制，形成大宣传的格局。要进一步推进宣传系统领导班子建设。领导班子的作风和素质，直接决定