题，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和民主生活会的成果，实事求是地反映本地区、本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，深入分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。各参学单位党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作，分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面的意见，反复修改完善，经旗（区）指导检查组审核同意后，报上级学习实践活动领导小组办公室备案。
第二，要分类指导，增强学习实践活动的实效性。我盟第三批学习实践活动涉及*（镇）、*（村）、街道社区、学校、医院和“两新”组织等不同领域、不同层次的地区和单位，而且从活动时间的安排和要求上也不一样，*（镇）、街道机关集中活动时间为６个月，其他单位活动时间在４个月左右。这次学习实践活动，从横向上讲，*（镇）、*（村）和街道社区是重点，“两新”组织是难点。从纵向上说，参学党员层次不同，有基层党员领导干部，也有农牧民党员和社区居民党员。要确保学习实践活动达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标，就必须在坚持学习实践活动总体要求的同时，始终从实际出发，根据不同领域、不同层面的党组织和党员的思想和工作实际，分别提出具体要求，分层分类进行指导，使学习实践活动贴近党员、贴近实际，做到入心入脑、到位到人。具体讲，一要在目标任务上实行分类指导，党政机关的目标是什么，企业和学校的目标是什么，应该搞清楚，定明确。二要在学习落实上实行分类指导，行政单位党员怎么学习，如何落实；企事业单位党员怎么学习、如何落实；农村牧区党员怎么学习，如何落实以及时间怎么安排才算合理等，都得统筹考虑。三要在分析检查上实行分类指导，领导班子、党员领导干部与普通党员的情况不一样，标准不一样，整改的方向也不同。四要在解决问题上实行分类指导，既要保证问题查得准，改得好，又要保证活动沿着正确的方向开展。
第三，要创新思路，加强基层党组织建设。要把加强和改进基层党组织建设，作为贯彻落实十七届四中全会精神的实际行动，贯穿于第三批学习实践活动的始终，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。一是要围绕社会主义新农村新牧区建设，加强农村牧区党建工作。实践证明，只有紧紧围绕发展农村牧区经济、增加农牧民收入加强党的建设，党建工作才富有成效，才有强大的生命力。当前，加强农村牧区党建工作，非常重要的一点，就是要着力转变*镇和*（村）的职能。关于*镇党委、政府的职能，现在提出“乡财县管”，就是要把*镇从直接抓经济的任务中解脱出来，集中精力做好该做的事情，干好份内的工作。一是贯彻落实党的方针政策。要把党的声音及时传达给基层群众，让大家知道国家最基本的路线方针和政策，或者说党的政策就是要通过这一级组织体现出来。这是*镇的第一责任，也标志着这一级政府是不是和党中央保持一致。二是谋划群众致富的思路。需要讲明的是，这个思路是针对辖区内农牧民和镇区居民怎么致富，而不是针对*镇本级。三是维护社会的公平正义。*镇代表党和政府行使职权，立场必须鲜明，不能黑白颠倒，是非不分。这是*镇份内的职责。四是满足辖区内所有公民的合理利益诉求。在现有条件下能够满足群众需求的，就要尽力去完成，条件不成熟的要耐心做好解释说明工作。五是促进辖区和谐稳定。
关于*（村）党支部的职能，过去讲两句话，叫有人管事、有钱办事。在科学发展观的指导下，现在应该叫做有人管事、公平办事、活动经