政部和省政府签订了合作共建武汉城市圈创新型民政事业发展示范区协议书。根据协议，民政部将支持*在武汉城市圈建立救灾减灾应急救援、社会福利服务、城乡社区服务、优抚安置服务、城乡一体社会救助等五大体系，共同把武汉城市圈建设成为创新型民政事业发展示范区。为了保证协议中建设项目落实，春节前后，各位分管厅长分别带领有关处室负责人先后赴京和民政部相关司局进行充分沟通和协商，共同研究合作共建协议中项目的建设方案和落实措施。城市圈各市、县、区民政部门也抓紧研究制订实施规划和项目计划，抓紧论证、抓紧申报立项。部省合作共建形成了部-厅-局三级联动建设机制，为推进民政事业创新发展创造了良好环境。二是加快推进城乡福利院建设步伐。为了建立农村五保供养长效机制，在全省范围内开展了以“整顿提高、强化管理”为主要内容的农村福利院提升活动。全省各级共投入资金、物资3.2亿元，对1248所福利院进行了改扩建，占福利院总数的78%，其中新建福利院22所。针对城市社会福利机构建设滞后的问题，省级共累计筹集国办城市社会福利机构建设补助资金9600万元，支持全省50个市、县（区）动工兴建福利院，有12个福利机构建设已完工并投入使用。三是大力完善基层社会管理体制。一方面，依法开展了第七届村委会换届选举工作。在英山县温泉镇梅岩村进行了“一票制”选举试点，举办了三期示范培训班，制定了换届选举突发事件应急预案，分别于去年10月、11月组成工作组和督导组，对部分村级组织的换届选举工作进行了观察和督导。截止去年底，99.4%的村完成了换届选举任务。另一方面，积极推进城乡社区建设。与省发改委联合制定下发了《*省社区服务设施建设指导意见(试行)》，编制了《20*年和2010年*省社区服务设施建设项目建议方案》，建设社区服务站88个。同时，积极稳妥地开展农村社区建设试点，新增农村社区实验县（市、区）30个、实验乡镇153个、实验村80个。四是进一步创新社会治理模式。通过大力发展行业协会（商会）、农村专业经济协会、慈善公益类社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位，支持发展城乡社区社会组织，不断提升社会组织服务会员、服务行业、服务社会的能力和水平。去年11月4日，我厅组织*、福建、浙江、*、山东等10个来鄂投资企业组建的企业联合会和商会会长、秘书长到天门市调研考察投资环境，并召开了“积极搭建平台、促进经济发展”主题座谈会，取得较好效果，深受商会负责人和天门市委、市政府有关负责人的好评。
（四）完善制度，着力健全推动民政事业科学发展的体制机制
学习实践活动中，我们通过探索重点部位和关键环节的实质性突破方式，逐步建立和完善有利于科学发展的体制机制，努力让体制机制的创新成果转化为推动民政事业又好又快发展的强大动力和内在活力。为了有效维护优抚对象的合法权益，20*年，报请省政府发布施行了新修订的《*省抚恤优待实施办法》，制定了《*省优抚对象医疗保障试行办法》；为了提高社会救助功效，解决人民群众的临时生活困难，抓紧建立和完善了困难群众临时救助制度；为了增强自然灾害应急救援能力，对《*省自然灾害救助应急预案》进行了修改完善，增加了旱灾启动响应的标准，规范了预案内容，对《省民政厅应对自然灾害工作规程》进行了修订，进一步明确了相关职责；为了增强减灾救灾综合协调能力，年初争取省政府成立了“*省自然灾害救助指挥部”和“*省减灾委员会”(一套班子，两块牌子)。与此同时，为了规范厅机关内部管理，不断提高行政效能，学习实践活动期间，新制定了《民政厅机关专业性会议经费管理办法》、《民政厅工作人员差旅费开支的补充规定》等
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